推广蕉岭新农村建设有效经验
日前，由省委农办和南方报业集团主办的全省“新农村+”推进广东省级新农村连片示范建设工程活动在蕉岭举行。省委农办副主任刘洪盛，市委常委、市政府党组副书记黄伟闻，南方日报社原社长、暨南大学新闻与传播学院院长范以锦，南方日报社社委姚燕永，中国社会科学院农村发展所研究员、宏观经济研究室主任党国英，华中师范大学政治研究院教授、中国农村问题研究中心“百村十年观察”项目负责人邓大才，暨南大学公共管理学院教授胡刚，华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖等专家学者，南方民间智库的知名网友厦门浪、谌毅兵，蕉岭县委、县政府主要领导等近100人参加了活动。专家们认为，蕉岭新农村建设围绕“客韵寿乡”省级新农村示范片，形成了特色鲜明的“七星伴月”新格局。座谈会推广蕉岭本地新农村建设的有效经验，梳理新农村建设的不足，以更好地推进全省新农村建设。
“客韵寿乡”是安放乡愁的建设
蕉岭作为长寿之乡到底有什么？“就是水土，一方水土养一方人。”“就是人文，浓郁的客家文化和长寿文化。”“水土、人文、产品承载了浓浓的乡愁。”总而言之，客韵寿乡是一个安放乡愁的建设。
范以锦对蕉岭非常熟悉，他深有感触。“1982年之前，蕉岭的所有乡镇我都走遍了，因为我当时在梅州当记者，但从1982年到现在，我已经有30多年没有回过蕉岭，然而我还是非常了解蕉岭。”范以锦表示，他通过南方日报、南方网、南方农村报以及微博、微信了解蕉岭，蕉岭的长寿村、长寿之旅等此前媒体都作了很多报道。“我看了之后都会转发到我的朋友圈，所以我要回到这个地方来看看。30多年的时光，蕉岭发生的变化太大了！”他充分肯定蕉岭的新农村建设模式，“我们看到的不是大拆大建，而是一种修缮，一种穿衣戴帽的模式。”
在电商平台京东蕉岭馆，琳琅满目的“土特产”让与会专家学者赞叹有加。范以锦指出，充分利用地方的资源发展特色经济是新农村建设的根基。从“互联网+”到“新农村+”，大家应认识到建设新农村不能抛开农民的收入，要用互联网的思维改变传统的农产品销售模式，保障农户收入。他表示，蕉岭要打出“长寿牌”，应围绕长寿生产、长寿食品，推动“一品一村”建设。
蕉岭县委书记温向芳介绍，蕉岭县自2014年底成为全省新农村建设示范片单位之一后，逐步走上连片打造新农村的实践之路。一年多来，按照省市要求，蕉岭走出了一条产业支撑、金融扶持、生态文明、村民自治的山区新农村建设路子。2015年10月20日，广东省委书记胡春华到蕉岭检查指导工作时，对蕉岭新农村示范片建设给予了充分肯定。
政府引导市场导向百姓当主角
在参观考察完蕉岭新农村示范建设现场后，蕉岭新农村建设的“三个突出”特点令与会专家学者印象深刻：一是突出环境综合整治，促进村貌改善“日新月异”；二是突出产业融合发展，增强农村发展“持续活力”；三是突出基层治理创新，激发内生动力“共建共享”。蕉岭的新农村建设离不开政府的引导、市场的导向和百姓的主人翁精神。
邓大才从2015年3月开始，走遍广东各地，先后到过蕉岭、清远、河源、东莞等地，研究探讨新农村建设的不同发展模式，各个地市新农村呈现出不同的发展特色，收集“广东样本”。邓大才在报告中提到，“广东样本”具有四大典型特点。一是多点绽放，东北西北，处处有亮点。二是治理推动，从治理走向经济和治理走向产业，注重挖掘传统的治理资源。三是政策牵引，小政策大杠杆，小投入大成效，村民大量资源进入新农村建设，与政府共同推动新农村建设。四是突出特色、因地制宜。各地纷纷挖掘岭南文化，并与当地的特点相结合。“每个地方都在搞新农村建设，每个地方都不同，所以各地相互学习，从粤东到粤西，从珠三角到粤北，每个地方都有各自特点。”邓大才说。
刘洪盛提出，广东的新农村建设要“抓内生动力”。他说：“我们要让老百姓做主角，通过理事会的建设，搭建老百姓的协商、议事、决事平台，形成长效机制。蕉岭在理事会建设方面颇有成效。”此外，要抓好成果运用，准确把握市场导向，“促进农村的发展，增加老百姓的收入，这是我们的最终目的。需要推动乡村旅游、农家乐的发展，让老百姓得利。”
注重城乡统筹规划新农村建设
蕉岭的新农村建设，注重城乡统筹发展，着力打造让人“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村。在参观考察过程中，外来游客络绎不绝，多数村民不用背井离乡，在本地就可赚钱。
党国英指出，新农村建设内容非常多，今后要顺应社会专业化、基层自治化、城乡一体化、农业现代化四个趋势。他说，市场操作的专业团队是现成的，在土地、资本流通的条件下，要发挥商人的作用，使农民收入不再只是靠农业。村民理事会要发挥村民自治作用，积极解决村民生活稳定、新农村建设规划、村民致富等问题，至于打造乡愁，城市也有承载乡愁的功能，应加快城乡一体化，把新农村建设当成城市化工作的一个方面。农业要走现代化规模经营之路，提高农民收入，同时要做好农村规划布局，提高农村的人口承载率。
据了解，去年以来，蕉岭县在梅州市委、市政府以及省委农办的指导下，整合资源，创新机制，围绕“客韵寿乡”省级新农村示范片，在全县各镇重点打造龙安福祉、尖坑名迹、白马水乡、逢甲故里、石峰绿洲、高思风情、石寨古堡等县级新农村示范点，辐射带动全县美丽乡村的建设。当前，该县镇村规划编制基本实现全覆盖，完成了4镇6村历史文化名镇、名村的保护规划。
南方日报机动记者部主任孙国英说：“大的方面包括政策、体制机制层面，还有旧房改造、交通配套、污染治理、农村风貌以及怎样通过农产品和农业旅游带动农民增收、提高农民积极性的问题，在目前的新农村示范片试点建设中都有了好的经验。”
（黄麟胜 涂永平 陈晓光）
与会嘉宾参观考察白马水乡新农村建设现场。
“新农村+”座谈会现场。