广东省推进中小学教师“县管校聘”改革

　　为进一步推动中小学教师“县管校聘”管理改革，着力破解教师队伍建设体制机制障碍，促进城乡教师均衡配置，广东省教育厅会同省委改革办、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅4月13日在韶关组织开展了全省中小学教师“县管校聘”管理改革现场活动。

　　 制度：教师定期轮流任职

　　深入推进广东省中小学教师“县管校聘”改革，是深化新时代广东省教师队伍建设改革的重要内容。

　　广东省教育厅副厅长王创表示，各地各部门要合理调配区域内教师编制和岗位，优化教师招聘流程，严格教师考核聘用，要将“县管校聘”与推进中小学教师职称制度改革、落实教师绩效工资制度、完善临聘教师管理、实施“强师工程”等工作结合起来，统筹推进。

　　“县管校聘”指中小学教师及校长归县一级行政部门统一管理，各学校根据需求对这些教师进行聘任。该制度实施后，教师将不会一直在一所学校任职，而是会定期在县域内中小学轮流任职。“县管校聘”改革按照学校规模、班额、师资结构、承担教育教学改革和任务需要等情况，将岗位具体分配到各学校，结合校长、教师交流轮岗情况及时动态调整。教育部门将引导优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动，缩小城乡、校际间教师队伍水平差距，让城乡中小学生们享受到相近的教育。

　　韶关：教师交流比例达7.2%

　　作为全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区，韶关市也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区。为激发教师队伍活力、促进教师资源均衡配置，从2016年4月起，韶关开始探索推进中小学教师“县管校聘”改革。

　　一系列改革目前已初见成效，目前该市教师编制使用效率进一步提高。在2017学年度，全市在编制总量控制情况下，公开招聘教师825人，比2016年多招录119人。通过加大交流轮岗力度，乡村教师水平进一步提升。2017年韶关市义务教育学校参与交流轮岗校长132人、教师2020人，教师交流比例达7.2%。

　　教师合法权益也得到提升。该市教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平“两相当”，且略高于当地公务员的平均工资；农村边远地区教师生活补助提高到人均每月1000元的政策落实到位，全市共有12040名山区教师受益。

　　韶关市现有中小学（含幼儿园、中职）教师3.4万多人。该市正在尝试的教师交流轮岗机制，实行“县管全局统筹，学校择优选派”。

　　韶关市还在探索建立教师退出机制，教师只进不出的问题得到有效解决。具体来说，将建立以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心的中小学教师评价机制。按照《韶关市中小学校教师退出教学岗位的实施办法（试行）》，对“三级竞聘”都没有被聘用的教师，进行待岗培训，培训后仍然不能适应教师岗位要求的，进行转岗。转岗后还不能胜任岗位的，其人事关系转到当地人才服务市场，另行就业或退岗；不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。（记者卜瑜 通讯员卢升）