推进中非产能合作正当时

当前，非洲国家普遍谋求推进工业化和现代化，中国正在实施经济结构调整和产业转型升级。双方开展国际产能合作互有需要、互有优势，可谓一拍即合，恰逢其时，拥有广阔合作前景。

一方面是非洲有现实的迫切需求。经过多年快速发展，非洲经济呈现旺盛活力，大多数非洲国家正在积极谋求经济转型，以改变过度依赖低附加值的初级产品出口的经济发展模式，推进工业化进程。权威机构的研究显示，当前撒哈拉以南非洲国家的工业产值仅占全球工业总产值的0.7%，大部分非洲国家制造业对GDP的贡献低于15%。可见，工业化既是非洲经济转型的短板，也是未来发展的动力源泉。非盟制定的《2063年议程》及其第一个十年规划，明确提出重点发展制造业，推进工业化。埃塞俄比亚等非洲国家已经将“工业化”确定为基本国策。埃塞俄比亚海关总局局长沙莱指出，“工业化应从制造业开始，欢迎中国的优秀企业、优质产能前来投资”。

另一方面是中方有条件、有能力成为非洲工业化进程中最理想的合作伙伴。经过改革开放30多年的发展，中国经济总量已跃居世界第二位，进入全面深化改革的新阶段，中国工业化逐步进入成熟期，220多种主要工业品产量位居全球第一。中国政府鼓励优势产业走出国门，走向世界。中国拥有很多优质、先进和绿色的富余产能，非常契合非洲发展的客观需要。中国产能的国际化为非洲工业化提供了前所未有的契机，有利于非洲的发展转型和中非合作的升级。

更重要的是，中方有意愿、有诚意帮助非洲推进工业化进程。“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。”中非友好源远流长，中国重视发展对非关系，愿意将自身的发展战略与非洲的发展战略进行对接，视对方发展机遇为自身发展机遇，真心诚意帮助非洲国家实现可持续发展。中国经济发展的一条重要经验是，敏锐地抓住世界经济和产业调整的历史性机遇，主动承接来自发达国家和“亚洲四小龙”的产业、资金和技术转移，在经济全球化的帮助下实现了经济快速发展。当前的非洲，正处于承接中国产能转移的关键节点，“谁抓住了机遇，谁将从中受益”。中国愿意将自身的发展经验与非洲国家分享，发挥装备、技术、资金等软硬件优势，助力非洲实现更好地发展。非洲开发银行副行长耶利泽表示，正处在经济转折点的非洲，需要对交通、能源、通讯等基础设施进行更多投资，但投入缺口较大，“需要中国在投融资等方面提供支持与合作”，以实现共同繁荣的“非洲梦”。而且，中国对非产能合作不是简单的产品输出，而是产业输出、技能输出，帮助非洲国家加快建立完整的工业体系和制造能力，通过授人以渔，提高非洲的造血能力，推进整个非洲的工业化进程，从而实现合作共赢、共同发展。

有理由相信，中非产能合作有前景有希望。在“真、实、亲、诚”的对非工作理念指引下，本次中非论坛约翰内斯堡峰会将对接发展战略，推出一系列加快非洲工业化和农业现代化进程的重大举措，为中非产能合作注入新动能。“中非关系发展没有完成时，只有进行时。”推进中非产能合作，恰逢其时，这将赋予中非关系新的时代内涵，推动中非关系迈上更高水平。(徐惠喜 经济日报 2015.12.05)