[云浮]加快推进林业“四大”重点生态工程建设

4月10日，云浮市政府召开新一轮绿化广东大行动云浮现场会。会后，各级政府和相关部门认真贯彻落实会议精神，全力推进林业“四大”重点生态工程建设，工程建设明显加快。至4月底，全市完成森林碳汇重点生态工程备耕整地6.21万亩，占计划任务的64.4%，完成种植4.33万亩，占计划任务的44.9%；完成沿江景观带40公里，占计划任务的67%；完成乡村绿化美化工程65条村庄，占计划任务的55.6%；计划建设14个的森林公园全面开展。主要抓了以下几项工作：

一、明确目标，进一步落实工作责任。市政府提出了新一轮绿化广东大行动的总体目标，就是创建省级绿色生态示范市，争创全国生态文明建设示范区。进一步明确了各级党委、政府不仅是森林资源保护和发展目标责任主体，又是新一轮绿化广东大行动上是林业“四大”重点生态工程的责任主体。各级政府强化组织保障，落实各相关部门的责任。同时，林业部门充分发挥职能作用，落实领导和技术人员到每个施工队跟班作业的责任，切实加快推进工程建设进度，确保工程质量。

二、有针对性地解决影响工程进度的突出问题。根据前阶段存在的领导重视还不够，气氛还不浓和建设任务重、时间短，对工程出现畏难情绪的问题，云浮市和各县（市、区）政府分别召开了现场会或工程建设推进会议，在当地电视台和《云浮日报》加大林业“四大”重点生态工程建设的宣传力度，迅速掀起造林绿化高潮，把林业“四大”重点生态工程建设作为当前一项重要工作来抓。根据工程建设招投等、靠、要思想，导致招投标搁置时间过长，容易错过造林季节的问题，地方党委、政府领导高度重视，林业部门切实加强联系沟通，发改、财政部门等部门密切配合，森林碳汇工程在省财政资金没有下达之前，云城区、罗定市、新兴县、云安县在不违法违规的前提下，采取灵活措施提前进行公示和招投标。罗定市还利用前两年招投标的剩余建设资金和森林植被恢复费，规划6000多亩，在去年底进行招投标，开展森林碳汇林工程建设。各县（市、区）的乡村绿化美化工程建设，全部利用森林植被恢复费，开展工程招投标和苗木招投标建设。根据资金投入方面存在的问题，市政府明确要求市、县两级财政，要迅速拨付各项林业专项资金，不得挤占挪用，并按要求落实地方配套资金。今年，云城区创新森林碳汇林建设方法，加大配套资金投入，把造林、抚育、施肥和管护三年进行招投标，由工程队承包，三年期满后，碳汇林要达到保存率90%以上、苗木平均高2.5米、郁闭度0.3的验收标准。

三、领导示范，以点带面，全面推进。云浮市科学规划，落实有效措施，市领导带头办示范点，做出成效，以点带面，全面推进森林碳汇工程建设。目前，云浮市的森林碳汇工程，已规划落实省林业厅孟帆副厅长、挂钩联系处（室）领导、云浮市长和分管副市长、市林业局班子成员、各县（市、区）党委、政府主要领导和分管领导、各县（市、区）林业局长的示范点，示范点建设面积达3万多亩。乡村绿化美化工程建设，市和各县（市、区）领导都挂钩建设生态文明示范村。

四、精心组织，组织足够人员开展工程建设。根据森林碳汇工程建设时间紧、任务重的情况，云浮市把森林碳汇林工程建设分段设标，一个施工队只允许施工一个标段，防止出现施工队无法组织足够人员进场施工和管理不到位的问题。根据施工队中标工作量，由各县（市、区）林业局挂点领导和技术管理人员跟踪落实足够施工人员，确保按时完成任务。云城、新兴、云安的森林碳汇林建设，每个工程队施工面积在3000亩左右，罗定、郁南不超过5000亩。目前，全市有施工队16个、施工人员1300多人进行造林施工作业。

五、加强监督检查，确保工程建设质量。云浮市政府把森林碳汇建设工程纳入2014年百项重点工程项目管理，把乡村绿化工程纳入市政府2014年十件民生实事管理，市政府定期派出工作组进行监督检查中，年底进行考核。云浮市林业局领导分别挂钩联系5 个县（市、区），每星期至少督导1次。各县（市、区）森林碳汇林工程建设全部落实责任制、合同制和工程监理管理，同时，各级林业部门加强对监理公司的监督管理，要求监理公司派出监理人员驻地监理。近期，市林业局和纪委监察部门联合组成工作组，对各县（市、区）林业“四大”重点生态工程建设进行全面监督检查，及时纠正工程建设存在问题，全面推动林业“四大”重点生态工程建设。（云浮市林业局营林科技科）