“两手抓、两促进”：提升政府效能与力促发展的必然

　　 东莞时间网讯 转型升级是东莞推进改革发展的核心任务，也是确保教育实践活动取得实效的题中之义。《南方日报》报道，东莞在教育实践活动中，将提升政府效能作为活动重要内容来抓，通过精简投资项目审批手续、建设网上办事大厅、完善商事登记后续监管、购买第三方明查暗访监督等措施，进一步提高干部的效能意识和机关的办事效率。实现教育实践活动与中心工作两手抓、两促进，借活动之力促转型、惠民生、强组织。

　　报道称，东莞谋划部署了330多项具体改革任务，结合教育实践活动中查摆出来的问题和意见建议，重点推进项目投资体制改革、城乡土地生态利用制度综合改革、户籍制度改革、政府机构改革、公交体制和医药卫生等民生领域改革，日前，东莞行政审批事项再次瘦身，取消81项，转移12项，下放58项；有1700多个事项实现了网上大厅办理，行政审批事项网上办理率达到了80%以上。

　　将教育实践和转型升级结合起来，“两手抓、两促进”，东莞的经验可谓精炼独到、另辟蹊径。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党的群众路线教育实践活动开展以来，东莞通过创新载体、突出问题、贴着地气，汲取养分，进一步树牢宗旨意识、增强群众观点，为教育实践活动深入开展打下了坚实的基础。如今，将教育实践活动与中心工作结合起来，“两手抓、两促进”，取消81项、转移12项、下放58项行政审批事项、将1700多个事项放上网上大厅办理，行政审批事项网上办理率达到了80%以上，更是一个令人眼前一亮的创新。

　　不过，细思其中的逻辑，个中道理却又不难理解。这些年来，随着经济社会的发展，公共领域一个令人尴尬的局面正在渐渐凸现。一方面，市场的活力、企业的效率，乃至整个社会的自由度，都在不断提高。另一方面，公共部门，特别是行政系统的效能和机关的办事效率，却与这一局面形成越来越大的反差。很多时候，政府审批的权限过大，行政审批的事项过多，审批流程周期过长，办事程序太过复杂，常常成为严重影响投资项目进度、经济发展的水平和普通公众生活的障碍。这使得，公共部门的服务效率和服务能力，已经成为当下社会一个备受瞩目的焦点议题。将此议题纳入到群众路线教育实践范畴进行筹划考量，很自然，会成为那些兴利革弊、积极作为的政府的必然举措。

　　的确，在一个公众创造力和市场活力日益成为发展核心动力的现代社会中，公共部门的职能定位正在发生巨大而深刻的变化。公共部门只有更为精准地确定自己的责任范畴，才能成为公众足以信赖的“守夜人”；只有有所为、有所不为，尽一切资源履行自己本分，政府才能在快速变革的时代做好社会秩序的维护者和经济增长的推手。就此来看，将教育实践活动与东莞的转型升级、与政府部门行政效能的提升、服务意识的强化结合起来，实乃东莞当下和未来相当长一段时间的主旋律。更广泛看，也是整个东莞发展脱胎换骨、浴火重生的必然。