揭西县纪委斩断伸向扶贫资金黑手

　　2011年初，揭西县京溪园镇新联村委会主任刘爱英在申报新联村的低保名额时，时任该镇民政办负责人田细陇称其可以多安排低保名额给新联村。作为条件，田细陇要求从多报的低保户中抽取一半金额，刘爱英表示同意。刘爱英按约定多报了村民刘某林等4个低保救济对象。2011年6月至2015年1月期间，刘爱英共截留低保金额24600元，并将其中20800元拿给田细陇，余款3800元被刘占有。2017年1月，刘爱英、田细陇被追究刑事责任；2017年6月，刘爱英、田细陇受到开除党籍处分；2017年8月，揭西县对田细陇作出开除公职处分决定。

　　这是揭西县纪委斩断伸向扶贫资金黑手，亮剑基层“微腐败”的一个缩影。阶段来，揭西县纪委深入贯彻市委关于开展“迎盛会。百日百项大行动”的工作部署，开展重拳整治“微腐败”、强力推进正风反腐专项行动，特别是把整治扶贫领域“微腐败”作为整治“微腐败”的重中之重，以强化监督执纪问责将责任和压力传导到“神经末梢”，不断推动全面从严治党向基层延伸，在维护群众切身利益，提升群众获得感中，赢得民心的“最后一公里”。

　　 筑“防线”，严抓廉政教育

　　古人云：“凡事预则立，不预则废。”

　　阶段来，揭西县纪委着眼于关口前移、着眼于防微杜渐，运用警示教育、谈话提醒、定期督查、强化整改等方式，进一步增强基层干部及党员的“免疫力”，在思想上构筑起抵御腐败的坚固防线，从源头上拆除了滋生“微腐败”的思想温床——举办纪律教育学习月活动动员会暨领导干部党纪政纪教育培训班，敲警钟、明信号，对“微腐败”零容忍；组织全县384名村（社区）党组织书记、主任就村务管理、农村基层党风廉政建设、农村基层干部职务犯罪预防、扶贫与农村土地确权业务工作政策等进行培训；在全县开展村级“谈话提醒”，由乡镇（街道）纪（工）委书记“坐诊”，定期不定期对村组干部进行谈话，经常咬耳扯袖，筑牢农村基层党员干部纪律防线；以“严查扶贫领域违纪问题，打赢脱贫攻坚战”等通俗易懂的短信，通过手机短信平台每周向全县副科级以上干部、各行政村书记、主任共1700多人发送，阶段来共发送8000多条次，收到良好的教育效果；通报曝光“五经富镇中联村村干部集体贪污住房改造扶持资金案”等“微腐败”典型案例，举办警示展厅，以案说纪，形成强大震撼；……

　　 划“红线”，严查问题线索

　　治理基层“微腐败”，发现问题线索是关键。

　　阶段来，揭西县纪委以问题为导向，紧盯扶贫领域“微腐败”划定监督“红线”，对重点领域的问题线索进行大起底、大排查。充分发挥信访举报主渠道作用，拓宽发生在群众身边的腐败问题案源，利用来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，安排专人负责，并与组织部、农办和法院、检察院、公安、财政、审计等部门协调联动，大力开展问题线索大排查，广泛收集侵害群众利益问题线索。对重复越级上访的基层侵害群众利益的信访举报突出问题不放过，对问题重大、严重侵害群众切身利益的信访举报突出问题不放过，对处理不到位、群众不满意的基层侵害群众利益的信访举报突出问题不放过，尤其是扶贫领域违纪违法问题线索，进行重点排查，做到底数清、责任明，确保全覆盖，不遗漏。目前，共排查“微腐败”线索68条，初步核实66条，重点问题线索8条。

　　随着深入排查，一些隐性问题线索也浮出了水面。塔头镇新溪村村委委员、连桐村民小组长刘德全，在2010年至2013年期间通过瞒报个人收入情况，向上级申报为低保户，4年违反规定共领取低保金15000元；2008年至2012年，刘德全以其本人、妻子丘某云、女儿刘某芳的名义分别开设个人结算账户存折，以虚报农资补贴面积形式领取农资补贴资金共9591.13元，以上二项共计24591.13元。对此，揭西县纪委对刘德全作出留党察看一年的处分。

　　依托着问题线索的“精准定位”，揭西县纪委对扶贫领域“微腐败”做到了“精准打击”，确保党的实惠政策真正落在贫困群众身上。

　　 守“底线”，严肃惩处问责

　　2011年至2012年期间，五经富镇中联村有31户农村低收入住房困难改造户，每户补助10000元。在申报项目时，中联村党支部副书记（负责党支部全面工作）邹铁强和中联村原村委会主任邹付帝、村委委员邹向阳、邹沈妹商量，决定向住房改造补助对象每户收取其中的3000元作为村委办公经费。补助款下拨后，邹铁强等4名村干部向邹某祥等25户住房改造补助对象收取补助款共计75000元，并将其中40000元进行私分，每人分得10000元；剩余款项中16500元用于缴交新农保；6000元交给五经富镇农办主任曾永强（另案处理）作为农业办照相等服务费；剩余12500元由邹向阳保管。案发后，赃款已退清。2017年1月，邹铁强、邹付帝、邹向阳、邹沈妹被追究刑事责任；2017年4月，邹铁强、邹付帝、邹向阳、邹沈妹受到开除党籍处分。

　　像这样的“微腐败”案件，揭西县纪委果断亮剑，通过严查快办、交叉审查、领导包案等方式，对检查中发现的扶贫领域中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、优亲厚友等违纪违规问题深挖细查，从严惩处。目前，已立案查处“微腐败”案件49件54人。

　　龙潭镇泉水塘村原党支部书记兼村委会主任刘双联利用职务便利，于2011年5月至2014年2月期间，通过虚报补贴对象等手段，套取住房改造建设资金、种粮补贴、沼气建设补助资金、能繁母猪饲养补贴资金等多种扶贫补助资金共计3.72万元。近期，揭西县纪委给予刘双联开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理……

　　“手莫伸，伸手必被捉。”揭西县纪委副书记、监察局长杨文银表示，将继续保持整治基层“微腐败”高压态势，对群众反映最强烈的问题“下猛药”，从损害群众利益最严重的部位“动手术”，对敢动扶贫资金“奶酪”等问题线索一查到底、严肃问责，切实为脱贫攻坚保驾护航。