为5A景区被“摘牌”审慎点赞
因疏于管理,违反国家旅游管理的有关规定,国家旅游资源规划开发质量评定委员会作出了取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质的处罚决定。秦皇岛山海关景区很快做出反应,表示接受这一处理结果,并向广大游客、国家旅游局做出深刻检讨,同时决定引以为戒,积极行动,认真整改。
旅游已经成为现代人的一种生活时尚,然而旅游业中存在的种种乱象却常常给这一时尚蒙上阴影。国家旅游局在黄金周期间对部分5A级景区开展暗访时发现,丽江古城景区欺客宰客情况严重,出租车普遍不打表,多数商铺无明码标价;明十三陵景区外围欺客宰客现象严重,无明码标价,计量不准确,同类商品不同价;佛山市西樵山景区交通组织管理不力,外部交通衔接缺失,内部人车混行,卫生管理较差。而山海关景区的问题尤为突出,不仅环境卫生脏乱、设施破损普遍,导游、医务、保安、环卫等岗位人员缺失严重,而且存在价格欺诈以及强迫游客捐款等现象。
众所周知,5A级为中国旅游景区最高等级,部分5A景区状况如此,旅游市场的总体状况又会如何?
针对旅游市场的诸多乱象,主管部门近年来可谓动作频频。仅在2015年,国家旅游局先是开展了旅游市场秩序专项整治行动,在专项整治行动的“第一战役”中,44家A级旅游景区被摘牌,有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告;有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚,紧接着国家旅游局又颁布了《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》,宣布对旅游企业的管理将全面实施“黑名单”制度,以加大对违法失信行为的惩处力度。
现在又直接对一个5A级景区做出摘牌处罚,更堪称一记罕见的重拳。
打出这记重拳并不容易。实际上中国自2002年实施A级景区评级以来,尽管一些A级景区屡屡曝出严重问题,但遭降级或摘牌处理者却寥寥无几。而5A景区又往往拥有相对较多的资源,主管部门处理起来更难免投鼠忌器。
重重掣肘之下,重拳还是打出来了,应该为此点赞。仿佛战争中的“擒贼先擒王”,它显示了面对乱象,主管部门不会姑息的决心。
但舆论这个点赞的动作还需要审慎一点。从山海关景区“积极行动、认真整改”的表态看,其重获5A资质的信心似乎相当充足。未来山海关如何整改又能否重登5A现在无法预测,值得讨论的是景区的评级机制是否需要改革。
在专家看来,实施第三方认证模式,由政府委托第三方专业认证机构开展景区评级认证活动将能避免现行评级制度的诸多弊病。今天一家5A级景区被摘牌,能否激活相关制度的革新?