南方日报：支持珠西产业带纳入“十三五”规划

　　14日，国家工业和信息化部、广东省政府共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展暨项目签约活动在珠海举行。笔者从活动现场了解到，工业和信息化部支持将珠江西岸先进装备制造产业带建设工作纳入国家“十三五”规划，这对于加快产业转型升级，实现我省由制造业大省向制造业强省转变具有重要战略意义。        会议提出了珠江西岸先进装备制造产业带发展目标，即到2017年，我省将初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成10个产值超过100亿元的先进装备制造业集群；到2020年，装备制造产业链进一步完善，打造2—3个产值超过1000亿元在国内外具有一定影响力的先进装备制造产业集群。

　　●南方日报记者 唐柳雯 钟啸      实习生 钟嘉欣 赵雅

　　借力部省合作

　　建具国际竞争力产业集群

　　“希望广东省主动承担起建设装备制造强国的历史重任，充分利用现有产业基础和优势，将珠江西岸先进装备制造业产业带打造成国内领先、具备国际竞争力的产业集聚区。”会上，工业和信息化部部长苗圩表示，工业和信息化部将在多个方面加强与广东省的沟通协作，支持将珠江西岸产业带建设工作纳入国家“十三五”规划和相关工业发展规划。

　　装备制造业是制造业的核心，也是国家综合实力的集中体现。近年来，世界主要发达国家纷纷调整发展战略，以提升制造业竞争力为核心，抢占未来发展制高点。

　　与此同时，我国也先后出台了《工业转型升级“十二五”规划》、《高端装备制造业发展“十二五”规划》等政策文件，加快我国制造业转型升级，其中高端装备制造业就是发展重点和主攻方向之一。

　　工业和信息化部将在加强规划引导和政策扶持、推动先进装备制造龙头企业加强合作、支持珠江西岸产业带重大项目建设、提高先进装备制造业创新能力、推进新型工业化示范基地建设、推进先进装备制造业实现“两化融合”等方面加强与我省沟通协作。

　　其中，包括支持广东省先进装备制造龙头企业牵头成立技术创新或产业发展联盟；同时重点支持在智能制造汽车、轨道交通、海洋工程等领域创建若干国家新型工业化示范基地，指导产业基地编制产业发展规划，支持公共服务平台建设等。

　　强调高起点发展

　　打造超千亿产业集群

　　笔者在会上明显感觉到，此次珠江西岸“五市一区”大力引进的制造企业都无一例外地定位于产业发展的高端方向，具有更高的产业水平与带动力。这其中，具有自主知识产权和专利技术的先进装备制造业企业成为重点引进和发展对象，我省旨在借力这些龙头企业，不断促进先进制造技术与信息技术深度结合，推动装备制造业智能化、绿色化发展。

　　笔者在会上了解到，到2017年，我省将初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成10个产值超过100亿元的先进装备制造业集群；到2020年，装备制造产业链进一步完善，打造2—3个产值超过1000亿元在国内外具有一定影响力的先进装备制造产业集群。

　　为达到这一目标，大会强调要坚持高起点精准招商，重点引进带动性强的国内外先进装备制造业龙头企业并促进投资项目落户。与此同时，各地还将积极优化存量，支持现有设备制造业龙头企业进行技术改造，增强经济效益，同步带动全省装备制造业转型升级。

　　同时，我省还积极谋划建设先进装备制造业企业国家和省重点实验室、工程实验室等创新平台，促进先进装备制造业企业加强与高校和科研所的产学研合作，加强对核心共性关键技术的攻关。

　　突破制造业大而不强

　　推进产业带一体化发展

　　在全球都在大力推动高端装备制造业发展的风潮中，广东特别是珠江西岸地区该如何定位自己的发展方向，实现跨越式发展？

　　笔者从会上获悉，我省下一步将重点发展智能制造、海洋工程、轨道交通、节能环保、新能源、汽车制造、航空制造、卫星及应用等先进装备制造业，重点支持重大成套装备、通用和专用设备及核心部件、基础零部件和原材料的研发制造及应用。

　　这些产业发展方向的确定与我省发展的产业禀赋和未来规划密切相关。作为广东装备制造业的高度聚集区，珠江西岸本身就具有较高的产业发展水平，目前已建起了4个国家级工程中心，形成了中山风电装备、江门轨道交通装备、珠海航空装备等10家以先进装备制造业为主导产业的战略性新兴产业基地，形成了装备制造业“海陆空”发展新格局。这为吸引相关上下游企业的落户和自身产业链的延伸奠定了坚实的基础。

　　不过，该区域装备制造产业同时存在着自主创新能力弱、骨干企业少、系统集成能力较弱、产业体系不健全等问题。这一轮先进装备制造业的大发展浪潮可谓正当其时，为破解珠江西岸的产业升级困局提供了强力抓手。

　　大会强调，珠江西岸地区应利用现有产业基础，充分发挥各地区位和特色产业优势，结合全省装备制造业发展规划和产业布局，突出产业链配套招商，细化产业分工，完善配套体系，以加快形成优势明显、各具特色的先进装备制造产业带。与此同时，大会还指出，各地在发展中还应按照优势互补、分工协作的原则，引导装备制造业及其基础零部件、原材料等外围配套产业梯度转移和布局，推进珠江西岸先进装备制造业产业带发展的一体化。

　　规划

　　重点发展9类行业

　　会议提出了珠江西岸先进装备制造产业带发展目标，即到2017年，珠江西岸先进装备制造产业带规模以上产值超过1.3万亿元，初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成4—5家销售收入超过100亿元的先进装备制造业骨干企业、10个产值超过100亿元的先进装备制造业集群；到2020年，装备制造产业链进一步完善，形成1家销售收入超过1000亿元和一大批具有核心竞争力的“专特精新”中小装备制造业、打造2—3个产值超过1000亿元在国内外具有一定影响力的先进装备制造产业集群，珠江西岸先进装备制造产业带规模以上产值超过1.8万亿元。

　　智能制造装备、船舶与海洋工程装备、节能环保装备、轨道交通装备、通用航空装备、新能源装备、汽车制造、卫星及应用、基础原材料等成为该产业带的9类重点发展行业。

　　值得注意的是，会议还对重点产业布局作了细致划分，佛山、珠海、江门、阳江、中山、顺德区等地产业布局各有侧重。例如，以佛山市为主，将重点发展关键智能基础共性技术，推进以传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置的研发和产业化；发展节能环保和资源循环利用技术和装备，形成有自主知识产权和自主品牌的知名品牌；发展高倍聚光型太阳能发电成套系统；发展汽车整车生产、新能源汽车生产和专用车生产三大基地，延伸发展汽车尤其是新能源汽车关键零部件生产；发展卫星通信、卫星导航、卫星遥感三大领域，积极拓展卫星在应急、救灾、气象监测等领域的应用，着力发展卫星导航终端及位置服务、卫星通信广播、自主遥感信息等卫星应用产业链等。

　　以珠海市为主，将重点发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备和大型临港工程装备，加快建设大型深水海洋工程装备制造基地和中小型船舶生产基地；同时重点发展通用飞机、水上飞机、无人机、特种飞行器和轻型直升机等，加强航空关键技术研发。

　　此外，以江门市为主，将重点发展轨道交通装备及其关键系统零部件，建立健全研发设计，生产制造和产品标准、知识产权保护体系，提升装备自主化能力。以中山市为主，重点发展海上风电机组及风光互补系统；以江门市为主，重点发展核电辅助装备产业和非动力核技术领域。以阳江市为主，重点发展基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术，以及大型和特殊零部件制造和加工技术，提供先进装备所需的关键基础件和原件。

　　链接

　　珠西装备制造业

　　占全省20.5%

　　珠江西岸是广东装备制造业的高度聚集区，拥有汽车制造、电器机械、海洋工程、轨道交通、通用航空、智能制造、金属制品等一批竞争优势明显、支撑带动作用较强的主导产业和产业集聚。

　　经过30多年的快速发展，珠江西岸已发展成为我省重要的装备制造业生产基地，初步形成了产业特色鲜明、具有一定规模和技术水平的装备制造业体系，为发展先进装备制造业奠定了坚实的基础。

　　2013年，珠江西岸“五市一区”即珠海、佛山、中山、江门、阳江市和顺德区规模以上装备制造业总产值8183.9亿元，占全省20.5%，增加值1768.7亿元，占全省19.2%。

　　笔者从会上获悉，珠江西岸装备制造业呈产业水平较高、优势产品地位突出、集聚发展态势明显等特点。

　　目前，我省形成了中山风电装备、江门轨道交通装备、珠海航空装备等10家以先进装备制造业为主导产业的省级战略性新兴产业基地。一批重大产业项目如轨道交通装备、海洋工程装备、新能源装备、航空装备等新兴装备制造业发展迅速，形成了装备制造业“海陆空”发展新格局。

　　同时，我省坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，使得一批重点装备产品相继突破。例如，国内首架具有自主知识产权的全复合材料涡桨公务机“领世AG300”已在中航通飞华南公司研制并试飞成功；国内新一代CRH6型城际动车组也在广东南车轨道交通装备产业基地下线并实现量产；中山明阳风电5兆—6兆瓦风机样机也已下线。

　　据统计，广东传统优势装备产品在国内市场的占有率和影响力正稳步提升。其中，陶瓷机械、塑料机械、木工机械等专用装备产品的国内市场占有率均位居第一。印刷包装机械、玻璃机械、压力机械等专用装备产品国内市场占有率也已超过20%。

　　值得一提的是，我省装备制造业产业集聚发展已初见成效。目前，除已形成的珠海航空装备等一批在国内具有一定影响力的装备制造产业基地，以及国内首个按照全产业链规划建设的江门轨道交通装备产业基地外，国家火炬计划佛山精密制造、佛山自动化机械及设备、中山(临海)装备制造业和中山电梯特色产业基地等4个国家级特色装备制造业基地也相继落户。与此同时，顺德伦教木工机械、陈村压力机械、大良塑料机械、容桂模具等一批产业特色鲜明的专业镇也方兴未艾。

　　“但是，与国内外装备制造业先进地区相比，我省珠江西岸装备制造业发展还存在较大差距。”会上，相关负责人对我省装备制造业存在的问题直言不讳。这位负责人表示，我省装备制造业自主创新能力弱、骨干企业少、系统集成能力较弱、产业体系不健全等一系列问题亟待解决。