天河|七成支涌未截污？车陂涌力争明年清除黑臭
大片的垃圾堆在河涌边上。
新塘村河涌边排污管排了一列。
记者调查车陂涌治理难点
专家呼吁各部门联动共同参与治水
文、图/广州日报记者杜娟
全长20公里的车陂涌，流经的都是广州核心区域；近十年来经过多轮整治，车陂涌水质仍然为劣V类，黑臭问题依然困扰着周边居民。今年初，广州市政府出台了《车陂涌综合整治工作方案》，以流域治理的思路向车陂涌的污染问题再次发起“进攻”。
车陂涌的治理可谓是广州河涌整治的一个样本，长期以来黑臭的原因究竟在哪？本次治理过程中遇到的“硬骨头”又有哪些？其治理能给广州河涌整治带来哪些启示？为此，记者近日对车陂涌流域进行了走访和调查。
车陂涌位于天河区东部，全长20公里，北起天河筲箕窝水库，流经龙眼洞，穿过广汕公路至华南植物园、华农水陂后由北向南流经华南农大河段改道段、三乡水陂、环城高速公路，在马鞍山桥附近与车陂涌支涌——杨梅河汇合，然后再向南流经广园快速路、广深铁路、中山大道、黄埔大道后流入珠江。
车陂流域除车陂涌和杨梅河两条主涌外，共有支涌和暗渠23 条。记者了解到，车陂涌主涌基本完成截污，但上游地区大量支涌未截污，排入涌内的大量污水严重影响下游水质。此外，整个流域内存在9个城中村，初步统计常住人口37.12万人，截污难是车陂涌整治遇到的第一块“硬骨头”。
攻坚点一：
七成支涌未截污
城中村污水直排
近日，记者来到车陂涌上游地区、大观路上的新塘村，相对于其他一些城中村，这里还算干净整洁，有地块已开始拆迁进行改造。但走进村里能发现，村民的生活污水仍然直排入河涌。一条一米多宽的小河涌流经村里，紧贴着河涌就是两三栋村民盖的房子，七八根长短不一的白色排水管排列在岸边，生活污水就这样直接排放到河涌里。涌水很浅，黑臭的污水中漂浮着垃圾。水务部门有关人士告诉记者：“这个排水渠就是车陂涌的一个小支涌。生活污水和工业废水经由支涌暗渠，最终流入车陂涌，对水质造成严重污染。”
新塘村只是车陂涌流域城中村的一个缩影。据悉，车陂涌下游截污已基本完成，但中上游流域支涌约70%尚未截污，23条支涌仅7条已截污。市水务局有关负责人说，城中村要做截污工程非常困难，有些村道路狭窄，施工车辆开不进去；如果涉及房屋拆迁更是难上加难。像岑村水、凤庄涌、沐陂水与沐陂湖排水渠等支涌，由于城中村房屋密集、部分河涌被覆盖甚至占用，造成截污难度极大。
该负责人表示，此类河涌需在城中村内“因地制宜、多措并举”配合实施截污工程，对于无证照或证照不齐的小作坊、小工厂，区政府要制定专门的治理计划，进行关停治理，支涌污染才能有改善。
除了车陂涌，市中心还有白云区的石井河、海珠区的康乐涌、荔湾区的花地河等都存在以上问题。业内人士认为，水环境治理应全社会共同参与，推动建立节水环保的生活方式和消费方式，鼓励全民参与节水减排。同时扩大公众监督渠道，形成全社会共同参与治水的局面。
攻坚点二：
工业园污水也直排
涌水流过直接变黑
除了城中村的生活污水直排入河涌外，工业园的污水排放也对河涌水质有着重要影响。近日，记者来到横圳路上的沐陂工业园外，这里聚集了不少五金、石材、仓储、物流企业。就在横圳路上，一条隐藏在树木中的排水渠并不太起眼，但走近就能闻到刺鼻的臭味，涌水也呈浑浊的黑色，而这条排水渠最终也流入杨梅河，汇入车陂涌。
知情人士告诉记者：“这些污水是生活污水和工业污水一起混排的，这种刺鼻的臭味就是工业污水的味道。工业污水就来自旁边的沐陂工业园，尽管不远处的华观路上就有市政污水管道，但不少工业园的企业并不愿意将污水接入管网，而是图方便直接排入附近河涌。”记者看到，横圳路就在沐陂地区的月亮湖旁边，边上还有几家农家乐在经营，工业污水如此直排确实令人担忧。
除了沐陂工业园，车陂涌流域内还有高唐工业园、长湴工业区、广氮等多个工业园，支涌流经工业园部分被覆盖为暗渠，污染源难以摸清。例如长湴中心渠属于三类河涌，流经长湴工业区后沿长兴路汇入车陂涌。长湴中心渠上游即广汕公路以西段为明渠，水质较好；下游在进入长湴工业区后，局部段被覆盖成为暗渠，水质恶化。在长湴中心渠入车陂涌处设有双孔闸门，平时处于关闭状态，主要通过长兴路截污管截流旱季污水。但一到雨季，闸门放开，雨水溢流导致的污染就相当严重。这种情况还有高唐工业园的排水渠，广汕公路排水渠，广氮东、北排水渠等流经工业园的支涌。
市水务局方面表示，需要工业园配合改造才能彻底对支涌进行截污，此外还要推动企业公开环境信息，鼓励企业自觉开展环境公益活动，不断增强企业的环保意识。
攻坚点三：
涌边建筑垃圾堆到如足球场大
除了生活污水、工业污水直排外，车陂涌上游乱堆放的垃圾也令人触目惊心。在沐陂东路附近有一条隐蔽的小路，几乎人迹罕至，路口有一个写着“搭棚搭架”的铁皮屋子。从这个路口往里走，左手边就是一条小河涌，右手边则是农田；走了几十米就能看到一堆废弃水泥板堆放在农田里，有两层楼高；再往里走，视野开阔起来，足足有一个足球场大小的平地上堆放着废弃的石块、木料、水泥板、塑料等建筑垃圾，不少已经堆到了河涌边上，甚至直接进入河涌里。
在这个蹊跷的垃圾场旁边有一个木头搭成的小房子，有些水桶等日常用品，一名中年男子看到有陌生人进入就开着大型铲车堵在了入口处。记者向其询问垃圾场的来历，站在一辆小货车旁的他则表示自己什么都不知道，只是受人委托来这里将垃圾铲平的。
为此，相关专家表示，车陂涌的综合整治还需要环保、城管、农业、属地部门等各部门建立联动机制，共同参与。同时还需要扩大公众参与和监督渠道，完善公众参与机制，形成全民治水的良好局面。
整治
计划
明年底基本消除黑臭
2020年力争达到景观用水标准
今年1月广州市政府常务会议审议通过了《车陂涌综合整治工作方案》，按照方案要求，将在2017年底前,基本消除车陂涌(主涌)、杨梅河黑臭水体；2020年底前,力争使流域基本达到景观娱乐用水水质标准。
根据方案，将以流域为体系,以河涌为单位,力争“做一条、成一条,做一片、成一片”；采取控源、截污、清淤、补水、生态修复等综合措施,逐步恢复河流生态；建管并重,构建河涌治理的长效机制。
2017年底前，将严格落实新环保法,完成流域内工业污染防治。依法关闭或搬迁禁养区内9家畜禽养殖场和养殖专业户。对于无证照或证照不齐的超过百家的小作坊、小工厂，区政府将制订专门的治理计划，进行关停治理。
对于流域内存量污染，区政府将建档立案，逐一消除。2017年底前，基本消除车陂涌(主涌)、杨梅河黑臭水体；2018年底前,基本解决支涌污染问题。
到2017年底，城市水体河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口，河道管理范围内无违法建筑物。并试点建设海绵城市及生态治理,解决流域初雨污染和内涝问题。计划2020年底前，力争使流域基本达到景观娱乐用水水质标准。
