城中村变“互联网＋”小镇 广州优先改造303个村级工业园

城市更新中，城中村和产业园区如何协调发展？改善环境、引入企业，打造产业社区无疑是一条新路子。市城市更新局数据显示，广州的村级工业园共有1688个，约占全市旧改土地总量的22．5％。近期相关部门将陆续出台有关产业园升级改造的一系列政策，将303个村级产业园列入优先改造范围。

整合城中村工业园

一年产值超10亿元

2013年，黄埔区荔联街先行先试，整合了社区集体旧物业、企业的运营渠道资源、政府的政策资源等，打造了宝盛·印象黄埔产业园。去年，“印象黄埔”总营收达到了10．4亿元，还成为广东省首批“互联网＋”小镇、国家电子商务示范基地。

记者2日走访发现，“印象黄埔”园区遍布环境优雅的奶茶店、餐厅、咖啡厅、主题酒店、写字楼。园内中间是一条干净的步行街，两旁有绿意盎然的植物、干净美观的座椅。88岁的老街坊钟爷爷说，以前这里是破旧的矮屋，改造之后环境是比以前好多了。“我每天上午、下午都出来走走、坐坐，跟大家聊聊天，很高兴。”

据了解，自2013年黄埔区荔联街引入运营商广州益美吉投资管理有限公司，自主创新实践“微改造”模式，打造产业园，改造了城中村脏乱差的环境再进行招商引资，园区确定以文化、创意、科技企业为主。这个原先无产值、无税源的片区，如今有103家企业入驻，注册资本2．67亿元，创造就业岗位1000个，2015年总产值5．8亿元，2016年总产值10．4亿元。

产业园区升级改造

有望五年免收地价

广州市工业和信息化委员会有关负责人说，目前城中村空租率很高，如果一批租下来，改善了软环境，入住人员以产业园区的职工为主，把城中村廉租房作用发挥出来，很有意义。这样既解决了员工上班远的问题，又提升了城中村人员、环境等各方面的素质。而针对这些做法，市工信委正在制定《广州制造2025试点示范产业园区管理和扶持办法》，对符合条件的试点示范园区进行专项政策扶持。

市城市更新局有关负责人透露，“政府正在制定并准备出台新政策鼓励产业园区改造和发展，优惠很多，商机无限。比如工改工、工改科不收地价，产业园区五年免收地价（即五年后产业如做起来再收地价）等都有相关绿色通道。”

该负责人说：“对于规模庞大的村级工业园，推进的整体思路非常审慎。因为实际上这是城中村改造中最宝贵的资源，希望通过村级工业园的改造真正实现产业的转型升级，而不是低端重复建设。”最近正在修订的城市更新新政中的一个重点，就是对于村级工业园的改造有四大优先支持：优先改造成片连片150亩以上的村级工业园；优先推进有利于落实高端制造业、先进服务业、现代产业的项目；优先推进位于重点功能区、有利于实现整个城市发展战略布局的区域的改造；以及优先推进改造权属意愿比较强烈的项目。

该负责人表示，围绕“四个优先”，会有一系列扶持政策，尤其对于政府鼓励的产业，在土地出让金方面有一系列优惠。下一步，市工信委与城市更新局还将定期分区开展地块供需洽谈会，围绕城市更新项目产业导入开展相关工作，促进广州市产业转型升级和城市功能提升。