今年多项改革将推进 户籍制度改革或落地

新华社北京4月16日电 记者16日从发改委获悉，2016年全国经济体制改革工作会议日前召开，会议部署了多项今年将推出或抓好落实的重点领域改革。

会议指出，今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要一手抓具有重大牵引作用的改革新举措出台，一手抓已出台改革方案的落地，切实解决经济社会发展中的突出问题，使人民群众有更多获得感。

会议明确推进多项领域的重点改革。一是深化企业改革。开展国有企业混合所有制改革试点示范，大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

二是持续推进简政放权、放管结合、优化服务。聚焦束缚大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题，把“放、管、服”改革引向深入，建成用好“2张清单4个平台”，做好市场准入负面清单制度试点工作，加快构建以诚信为核心的新型市场监管体制。

三是深化投融资体制改革。最大限度缩减政府审批范围，进一步创新投融资体制机制，大幅放宽重点领域市场准入，形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制、运营机制。

四是深入推进价格改革。推进输配电、医疗服务、铁路客运三大重点价格改革，扩大输配电价改革试点范围，强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动，完善电力、油气等资源性产品价格形成机制，健全政府定价制度，加强事中事后监管。

五是完善新型城镇化体制机制。推动户籍制度改革落地，制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案，加快建立农业转移人口市民化激励机制，推进住房制度改革，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围，大力发展住房租赁市场，深入推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点。

六是构建开放型经济新体制。扎实推进“一带一路”建设，实施三年滚动计划，加快推进国际产能和装备制造合作，扩大服务业和一般制造业开放，推进外商投资负面清单管理模式改革，创新内陆开放和沿边开放模式。

七是完善创新驱动发展体制机制。把体制机制创新和科技创新更好结合起来，系统开展全面创新改革试验，发挥“双创”、“互联网＋”的乘数效应，完善大众创业万众创新的制度和政策保障。

八是大力推进生态文明体制改革。建立国土空间开发保护制度，探索推进各类空间性规划“多规合一”，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推进用能权、排污权、碳排放权有偿使用和交易，完善生态环境治理保护制度，研究设立统一规范的国家生态文明试验区，深入推进国家公园体制、环境污染第三方治理等试点。

同时，会议明确，要持续深化财税、金融、民生保障、公务用车等其他重点领域改革，深入推进国家综合配套改革试点，加强对专项改革试点的规范和引导。