粤已率先启动价格改革 砍掉三分之二政府定价项目

　　全国人大代表、广东省发改委主任李春洪

　　羊城晚报讯 特派北京记者孙晶、黄丽娜报道：“这次总理的政府工作报告用三个字形容——稳、新、实。”5日，全国人大代表、广东省发改委主任李春洪对羊城晚报记者透露，政府工作报告中提到的价格改革广东已经启动，预计3月出台新的广东政府定价目录，有三分之二政府还管着的项目将被砍掉。

　　民生要求均有具体指标

　　李春洪进一步解释说，“稳”包括经济工作稳中求进，可持续发展；“新”是新思路、新举措，包括价格改革、财税金融改革等一系列的创新举措；“实”就是在民生领域，给老百姓办事，就业、社保、教育、医疗、环保、安居工程等每一条都有指标，都有数据支撑，不说空话，要求财政再困难民生支持的力度不能减。

　　广东将出台新定价目录

　　对于报告中提出的价格改革，大幅度缩减政府定价的种类和项目，李春洪透露：“广东马上要出台新的政府定价目录。根据国家发改委的要求，现在还管着的，要砍掉三分之二。但是里面有8个方面的若干项需要修改相应的法律法规，包括价格法。上一次出台政府定价目录是2004年，这11年来有调整，有增有减。”

　　记者查阅广东省价格网看到广东省定价目录中包括：重要的储备物资、农产品、国家专营的部分商品及特殊商品、部分化肥、重要药品及医疗服务、教育、水利工程供水、部分能源、军品、交通运输、邮政、电信基本业务、重要专业服务、房地产、公用事业价格、保证金(抵押金、风险金)和国家行政机关收费等16个方面的价格。

　　国企引入混合所有制

　　政府工作报告中提出的国企改革方向，李春洪是这样理解的：“不能一刀切，一个模子去改。要看到国有企业在某些领域特别是公共政策领域维护社会公平发挥的作用是非常重要的。”

　　“但国企改革在竞争性领域需要改革。”李春洪表示，将来的国有企业改革，要把企业的资本运营和生产经营分开。国有资产更多地在资本层面进行配置，实体企业更多地进行混合所有制改革，变成股份制。国有企业具体运营时引入社会资本，在竞争性领域要更多推广民营控股，国有资本尽量不要控股，可以把国有股权进一步卖掉。“这样整个国有资产的渗透和引导性会更充分地发挥出来。国企改革和国有资本运营的改革不能分开，这是一个硬币的两面。”

　　更看重GDP的质量、构成

　　“总理提出来今年的经济发展预期目标是GDP增长7%左右，这个目标应该是比较合适的，既考虑了需要也考虑了可能。”李春洪认为，在新常态下当前的国际国内形势复杂多变，国内情况是延续多年发展后各方面的条件约束越来越强，比如土地可利用空间不是很大，环境方面有雾霾天气、水污染等制约。“如果按照7%的增长，一年的增量要达到8000亿美元，这么大的规模，我们消耗的各种资源、能源都会存在制约。”

　　虽然广东2014年的GDP增长预期目标没有完成，但李春洪认为：“现在要淡化GDP的增速，要更多地看质量、结构，结构是否优化，质量是否提高，效益是否提高。我老是讲，第一看企业有没有钱赚，去年广东企业的工业利润高出全国9.1个百分点，企业在广东是赚钱的。第二看政府有没有钱，广东地方政府支出给我们的总口径是增长12.9%。第三看老百姓有没有钱，老百姓理财产品的增长、保险产品的增长都说明老百姓有钱。”

　　“我们应该进一步淡化GDP，但不是不要GDP，特别是在宏观调控方面还是要看GDP的质量、结构，结构优，可持续发展能力就强。”李春洪说。

　　权力放了之后不能乱

　　在谈到中央大力推行的简政放权措施时，李春洪表示：“现在审批的权力肯定是少很多了，但是我们感到现在的任务更重了。特别是我们面临着权力放了之后不能乱——又要活又不能乱，对于市场怎么监管，有很多问题需要我们去研究。”

　　对于简政放权中遇到的困难，李春洪认为，简政放权的协调性、配套性不是很够，下一步应该尽可能协调配套。

　　“简政放权还要进一步研究、界定政府和市场的边界问题。从我们的改革历程可以看到，处理好政府和市场的边界非常重要，对涉及到公共利益的事情政府不能不管，比如环保不能不管，不管就乱套了；比如大的生产力布局和配置的问题，不是说石化、钢铁企业随便在哪建就在哪建，这些大的事情不能一放了之。”李春洪特别强调。