抢抓机遇奋力攻坚 全面加快梅州苏区振兴发展
黄强代表市委常委会作工作报告。
市委六届六次全会现场。 (高讯 摄）
本报讯 （记者王宗强 刘龙胜）昨日上午，中共梅州市委六届六次全会在市委礼堂开幕。会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和省委十一届五次、六次全会精神，总结2015年和“十二五”工作，谋划“十三五”发展，部署2016年工作，动员全市上下围绕振兴发展目标，深化运用“两大政策”，扎实推进“三大抓手”，构建“一区两带”发展新格局，抢抓机遇、奋力攻坚，全面加快梅州苏区振兴发展。
市委书记黄强主持第一次全体会议并代表市委常委会作工作报告（报告摘要见2、3版）。市委副书记、市长谭君铁就《中共梅州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿作起草说明，并传达中央经济工作会议精神，总结2015年全市经济工作，部署2016年全市经济工作。
黄强在报告中总结了市委常委会2015年的主要工作。他说，一年来，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届四次、五次全会精神，围绕省促进粤东西北地区振兴发展“一个目标、三大抓手、两条底线”的总体部署，狠抓各项工作落实，增创了振兴发展的新势头。一是经济逆势提档进位，二是发展思路更加明晰，三是“三大抓手”发力迸进，四是全面深化改革扎实推进，五是对外开放合作进一步扩大，六是社会保持和谐稳定，七是党的建设全面加强。
黄强指出，“十二五”时期，是我市发展取得重大成就的五年。这五年，我们妥善应对金融危机持续影响，适应经济发展新常态，围绕“全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽和谐幸福梅州”这一核心任务，落实省促进粤东西北地区振兴发展战略和国家原中央苏区振兴发展规划，经济较快增长、实力不断增强，全市生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资、外贸进出口总额年均增速均高于全省平均水平。一是园区扩能增效、产业结构不断优化，二是对外交通大突破、发展条件不断趋好，三是中心城区加快拓展、宜居环境不断改善，四是全面深化改革、法治建设不断加强，五是坚持共建共享、民生福祉不断增进。我们要认真总结“十二五”时期我市发展的主要成绩，增强振兴发展信心。
黄强指出，“十三五”时期，是我省率先全面建成小康社会的决胜时期，是梅州加快振兴发展的攻坚时期。我们要正确判断梅州“十三五”时期面临的形势，理性看清梅州面临的困难挑战和重大机遇，按照省委引领经济发展新常态走在前列的要求，把握“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，破解发展难题，厚植发展优势，立足梅州实际，着眼区域发展，打好苏区牌、生态牌、文化牌，集中力量构建嘉应新区、梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带“一区两带”发展新格局。
黄强强调，要把握梅州“十三五”时期发展的重大问题，加快振兴发展步伐。一要更新理念，引领发展实践。坚持创新发展，着力提升发展质量和效益；坚持协调发展，着力增强发展整体性；坚持绿色发展，着力增强发展可持续性；坚持开放发展，着力推动区域合作共赢；坚持共享发展，着力增强人民群众获得感。二要下大力气，补齐发展短板。建设产业平台、培育主导产业、打造品牌产品，补齐产业发展短板；围绕贫困户全面脱贫、贫困村基本改变落后面貌两大任务，精准扶贫、精准脱贫，补齐扶贫开发短板；从群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，补齐民生社会事业短板。三要创新驱动，切换发展动力。借外促内，构建创新体系；抓大扶小，发展高新技术企业；招才引智，建设创新人才队伍。四要优化环境，夯实发展基础。从根本上改善对外快速交通环境，增创文化生态环境新优势，营造国际化法治化便利化市场环境。五要加强领导，提高推动发展能力。提升抓发展的谋划能力，发挥引领作用；提升抓重点的突破能力，发挥总揽作用；提升抓落实的执行力，发挥担当作用。
黄强强调，今年是“十三五”的开局之年，也是加快振兴发展的攻坚之年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次、六次全会精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，贯彻“五大发展理念”，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，狠抓“三大抓手”，建设“一区两带”，改善民生事业，推进依法治市，从严治党，全力推动梅州苏区振兴发展，确保“十三五”发展开好局起好步。
黄强强调，今年的主要工作，一是要集中主力，打好三大攻坚战。狠抓高速公路、高速铁路和新机场建设，打好交通建设攻坚战；推动设施、用地、项目有突破，打好园区发展攻坚战；围绕2018年前实现所有贫困村、贫困户全面脱贫，打好精准脱贫攻坚战。二是要统筹兼顾，推动三大重点新突破。以嘉应新区起步区为重点，推进城市建设；以梅江韩江绿色健康文化旅游产业带为重点，推进美丽梅州建设；以改善民生为重点，推进社会建设。三是要全面从严治党，圆满完成市县镇三级换届工作。严守政治纪律和政治规矩，加强干部队伍建设，抓好党的基层组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真做好换届选举工作。同时，完成好今年的工作，要坚持稳中求进、改革创新；要发挥广州对口帮扶优势，强化内生动力；要凝聚共识，形成合力。
黄强强调，做好“十三五”工作特别是今年工作意义重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省的决策部署，认真贯彻落实好市委全会精神，锐意进取、真抓实干，全力开创梅州苏区振兴发展新局面。
会上，谭君铁对市委《建议》稿的起草过程、总体把握、基本框架和涉及的核心指标、关键问题作了说明。他指出，《建议》稿是在市委常委会的直接领导下，经过充分调查研究、广泛发扬民主的基础上形成的。《建议》稿认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十一届五次全会精神，坚持以“五大发展理念”为统领，注重抓住用好战略机遇和在补齐短板上下功夫，丰富了“一区两带”的内涵，明确了梅州今后五年发展的基本思路、目标要求、主要任务和重大举措。希望大家全面把握《建议》稿提出的目标、任务、举措，认真思考、深入讨论，提出合理意见，共同把《建议》稿修改好、完善好，促进梅州今后五年加快振兴发展。
谭君铁在总结部署全市经济工作时指出，2015年，我们主动适应经济发展新常态，积极应对形势变化带来的新挑战，落实“两大振兴政策”，聚焦“三大抓手”，大力推进“一区两带”建设，立足打基础、强后劲、惠民生，全市经济社会发展取得了明显成效。一是重点项目建设对经济拉动成效明显，二是实体经济发展对经济的支撑作用进一步增强，三是中心城区扩容提质有效促进城市经济发展，四是消费新业态激发经济增长新动力，五是招商引资和开放发展为经济注入新活力，六是深化改革不断释放经济发展潜力，七是社会民生保障扩面加力。同时，当前全市经济社会发展中还存在经济下行压力大、增速放缓、产业市场竞争力较低、投资增长可持续性不强、发展环境仍需优化等困难问题。对此，我们将在今后工作中努力解决。
谭君铁指出，今年全市经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，地方公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长30%左右，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点要抓好以下六方面工作：一是努力扩大有效投资，全面推进项目建设；二是突出创新驱动，提高新型工业化水平；三是发展新业态，加快培育经济发展新动能；四是统筹城乡发展，提高区域综合实力；五是改革创新，营造良好的投资发展环境；六是坚持共享发展，保障和改善社会民生。
市委委员、候补委员出席了会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导，嘉应学院、市中级法院、市检察院主要负责同志，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，市人大常委会、市政协各专（工）委主任，市直和中央、省属驻梅单位主要负责同志，各县（市、区）和各镇（街道、场）党政主要负责同志，市第六次党代会代表中的部分基层同志、专家学者列席了会议。