环保攻坚卫士⑧|黄达权：“换位思考”化解“信访疙瘩”
【人物档案】
黄达权：东莞市生态环境局谢岗分局四级主任科员，投身生态环境保护事业19年，长期奔赴于环境执法工作一线，主要负责环境监察工作，擅长处理群众环境信访投诉案件，处理超2000宗环境信访投诉，急群众所急，是人民群众身边的“信访卫士”。
黄达权（右）深入企业排查污染隐患
因为巧合，他干上了环保工作；因为热爱，他一干就是20年；因为使命，他致力于解决群众反映的生态环境信访问题，只求满足广大人民群众对生态环境质量的诉求，守护广大人民群众本有的碧水、蓝天。无论严寒酷暑、周末假日，哪里有环境信访，哪里就有他的身影。
他叫黄达权，现在东莞市生态环境局谢岗分局工作，任四级主任科员。他与蓝天结缘、与污染较劲，守护谢岗的碧水蓝天，是人民群众身边的“信访大使”，被大家推举当选2020年度东莞“环保攻坚卫士”。
“精灵鼻”，揪出大批污染隐患
刚到谢岗生态环境分局，一位精瘦干练的男人迎面而来，白色衬衣上的一小块黑色油渍格外显眼。“你好， 我是谢岗生态环境分局黄达权。”看到记者盯着他衬衣上的油渍以及略带疑惑的脸，黄达权说：“哦，抱歉，刚刚检查过一家家具厂，不小心碰到了油漆，没来得及回家换。”
黄达权同志于2001年进入生态环境系统，长期坚持于环境执法一线工作，见证了东莞的发展奇迹。从“三来一补”的人口密集型工业城市，一步一步成为“东莞智造”高科技产业城市。同时，也目睹东莞的河涌从绿水变成黑臭，再消除黑臭恢复生机、重现岭南风光的过程。
20年来，黄达权检查过各行各业、上千家工业企业，深入一线检查弄脏衣物的情况比比皆是。他曾工作在布满粉尘的木制品生产车间，检查企业是否按要求收集粉尘，他的每一套衣服都经历过粉尘的“洗礼”；他曾工作在酸雾弥漫的无牌黑电镀工作车间，依法查处每一家他发现的无牌电镀企业，因酸液腐蚀损坏的鞋子他换了一双又一双；他曾工作在臭气熏天的无牌抽粒厂车间，多次被抽粒废气“辣红了眼”。即使工作环境恶劣，但黄达权从未抱怨过，因为他是一个土生土长的东莞人，他热爱着这里的每一寸土地、每一条河流、每一片蓝天。
令大家信服的是，即使在这样恶劣的环境下工作，黄达权从来没有一句抱怨。还练就了一双“精灵鼻”。谢岗镇有很多木制品生产企业，2019年底，黄达权带队到某纸厂生产车间进行检查。当时企业正在生产，车间机器轰鸣，工人训练有素，污染防治措施齐全，没有一点破绽。可以，黄达权深吸一口气，隐约感觉有异味。为了找到异味的源头，他与同事对车间管道进行拉网式排查。果不其然，经过半个小时的细致检查，车间拐弯处的废气收集管道出现细微的破损。由于及时补救，避免废气直排。
时光如梭，20年一晃即过，黄达权从一位初出茅庐的环保新兵，逐渐成长为一位身经百战的猛将。从白净的小生变成黝黑的大叔，一双“精灵鼻”患上了鼻炎。但唯一不变的，是他那颗保护生态环境，守护绿水青山、蓝天白云的心。
2017年污染防治攻坚战打响，广东省开展大气与水环境专项环境督察，需从各地市抽调执法人员组成专项督察组赴珠三角各地市开展专项督导。黄达权主动报名，代表省督察组到深圳市开展为期14天的专项督导，凭着一双“精灵鼻”，检查50多家企业，揪出一大批隐患，及时将发现的问题反馈至属地环保部门。由于表现非常出色，黄达权还被广东省生态环境厅授予专项督察“先进个人”称号。
黄达权（左）督促企业污染防治措施
“神仙手”，化解逾两千宗投诉
多年的环境保护工作，黄达权积累了丰富的工作经验，及时化解2000多宗环境信访投诉，成为周边群众依赖的“神仙手”“和事佬”。
2018年9月，桥头镇生态环境部门频繁接到信访投诉，鸿华·尚城小区大批居民多次投诉称：“恶臭气味特别浓，白天不敢开窗，晚上在恶臭气味中惊醒，严重影响居民生活作息。”黄达权时任桥头生态环境分局监察股副股长，主要负责环境信访工作。
在得知该小区居民信访投诉后，黄达权立马组织相关同事开展了一系列工作：一是以居民投诉点鸿华·尚城小区为中心，对周边一公里范围内工业企业开展地毯式排查。由于排查范围广，且人手严重紧缺，但由于居民对异味困扰反映极为强烈。急群众之所急，解群众之所忧。黄达权带着信访组同事“白加黑”“5加2”，加班加点开展排查工作，一个月内排查出10多家涉气违法企业。
为了从根本上解决臭气扰民问题，黄达权一方面带着人员“走出去”进驻小区，全天候实时管控。由于小区居民反映异味多于夜间出现，为收集更多异味信息，更精准地掌握异味来源，从而开展针对性的整治工作，黄达权率队进驻小区，通过24小时全天候轮值，全面掌握小区空气状况。通过实地布点探访，黄达权那双“精灵鼻”又判断出某晚异味与电镀废气略微相似后，迅速组织针对性排查。
无牌黑电镀厂窝藏于偏僻简陋厂房，用地不大，白天休息夜间开工。针对这些特点，黄达权白天布控踩点，晚上行动，很快在小区附近一偏僻工业区发现一无牌黑电镀厂，并依法对其进行查处，有效改善信访小区的空气质量。
同时，黄达权还积极“引进来”。在与小区物业积极沟通并取得同意的情况下，以一毛坯房作为据点，仅简单布置照明灯及桌椅等必要物品，在此开展了为期超过2个月的24小时全天候进驻巡查工作。黄达权邀请周边企业负责人到小区内喝茶聊天，让他们体验小区居民生活，感受臭气的影响。经过三五天的“换位思考”，周边企业主逐渐认识到废气“确实难闻”，大家将心比心，积极改善生产环境，按照环保要求，落实污染防治措施。
当企业整改完毕后，黄达权又组织小区居民深入企业参观，搭建“楼企”沟通桥梁。大家当面沟通，相互监督落实，及时消除了误会。这样一来，企业提高了污染物收集能力，废气得到了有效控制，改善了环境。居民没有臭气的侵扰，也不再投诉，大家相安无事，回归到正常的工作和生活状况。
事实上，很多“楼企”矛盾、环境信访投诉，“解铃还须系铃人。”这样的区域，大多数是先有企业、后有楼盘，让企业搬迁，肯定不现实。让居民搬离小区，也不合理。只有坐下来，大家想到体验，达成共识，其他问题就会迎刃而解。”回想起这段经历时，黄达权都深有感触：“对于我来说，这是一段终生难忘的经历，当时正值炎热的夏季，毛坯房内没有家电，没有窗户。一到晚上就蚊子成群，实属艰苦。但能帮助小区居民解决长期以来的异味困扰问题，再苦再累都值”。
数据统计，黄达权参加工作以来，共处理环境信访投诉案件超过2000宗，按时处理回复率100%，深受企业和群众好评。
文字：周桂清
摄影： 周桂清
编辑：宁新春