简政放权“堵点”追踪 企业“死亡证明”不好开
制图：蔡华伟
“国家鼓励大家创业创新，现在注册企业越来越方便，但也应该让前途不佳的企业能便利退出。”北京康泰海思健康科技有限公司首席执行官孙希向记者反映，现在办企业，“准生证”好领了，可“死亡证明”还是太难办，繁琐的公司注销和变更手续往往会影响创业者再次创业。
注销公司太麻烦
注册公司是“三证合一”了，但注销公司还得分头找各部门，没两个月完不成
孙希的这番感慨源于亲身经历。2014年1月，孙希和几个朋友联合注册了一家品牌管理公司。孙希作为公司法人代表，找了一家注册代理公司，用了一个月时间，就把营业执照、税务、银行等手续办完了。
“公司注册手续办得挺快。”孙希说，更出乎他意料的是，当年3月份公司注册登记办法改革了，资金和场所限制都放宽了。又过了没多久，一些地方开始试点工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”，注册公司的手续更简便，注册时间也大大缩短。孙希不禁感慨：“在公司登记注册方面，政策确实越来越好，改革力度很大。”
不过，孙希自己的公司一直没什么业务。到去年6月份，为了节省开支，孙希辞退了会计，决定自己报税。“每个月都要报税，每次要填六七张表。每满一个季度还要再报次税，多的时候要填十多张表。”到去年底，公司业务依然没有起色，孙希也不堪报税的麻烦，于是萌生了注销公司的想法。“现在注册公司这么方便，不如重新注册一个公司，干点别的。”孙希跟合伙人都有这个想法。
孙希很快就找到了新商机——“互联网+医疗”：利用智能医疗设备连接用户和健康管理服务机构，并利用大数据分析和诊断，为社会提供更便捷的健康管理服务。
有了新的创业目标，孙希一下子忙碌起来，结果原来办的品牌管理公司的报税成了负担。孙希开始着手研究公司注销程序，“结果把自己看晕了”。他发现，注册公司开始试点“三证合一”了，但注销公司还是要分头找国税、地税、工商、银行、质监等部门，每个部门都有审核期，公司资产清算之后还要公告45天。这么算下来，没有两个月时间、不跑上十几趟是完不成注销手续的，只能请专业代理公司帮忙。可找代理公司的费用让孙希有点心疼。
不注销，做个“僵尸”公司？也不行。公司不注销就要继续报税，孙希实在顾不过来。更关键的是，“僵尸”公司法人代表会被列入黑名单，没法再当其他公司法人代表，这会影响孙希“互联网+医疗”的创业计划。
变更手续也复杂
变更也需要一个个部门去跑，每个部门也都有审核期
为了尽快注销公司，孙希只好去找代理公司咨询。代理公司建议，如果想尽快将旧公司“脱手”，可以考虑转卖，即通过变更股权关系改变公司所有者。当时代理公司那儿正好有客户想找一家没有债权债务关系的“干净”公司，孙希可以通过变更法人代表来与旧公司“脱离关系”。
可是，变更也不比注销好多少，也需要一个个部门去跑，填表、核对信息等。同样的，每个部门也都有审核期。还好，这些复杂的程序由代理公司的人去办，孙希和合作伙伴卖了公司，摆脱了这些烦恼。说是卖，实际上赚不到一分钱，等于白送。图的就是能快点摆脱每月报税的繁琐，好集中精力做好“互联网+医疗”的创业计划。
没想到，卖掉公司，并没有解决麻烦。没过多久，银行、税务就给孙希打来电话，说他的旧公司这个月没报税。孙希一听蒙了，自己不是已经把公司卖了吗？半天才反应过来，肯定是代理公司在做公司变更手续时，没把联系电话改过来。接盘的人没有报税，银行、税务就找到了孙希头上。
孙希赶紧给买他公司的人打电话，让他变更联系方式。可不知道是对方拖着没去，还是变更电话就是需要这么长时间，孙希一直被银行和税务部门催促报税的电话“骚扰”了小半年。
期盼流程更简便
“三证”既然能合着办，注销的时候最好也能一块儿注销
“创业不可能一次成功，我身边很多朋友都是多次创业，一个公司不行，希望快点注销，赶紧再注册一个新的公司继续干。”孙希说，注销企业是否便利和注册企业是否便利一样，都直接影响市场活力。
孙希建议，“三证”既然能合着办，注销的时候是不是也可以一块儿注销？这样可以极大缩短注销时限。此外，在互联网时代，公司资产清算之后，如果需监督其债权债务关系是否理清，可以联网监督企业的经营情况，实时了解信息，不一定非得登报公告45天。早些年的规定，已经不适用于现在的社会环境。孙希说：“其实登报公告的效果也不一定好，很少有人会盯着每天报纸上的公告看。”他建议不妨改为在工商部门网站上公告，想查询的人登录网站搜索，查询更方便。
孙希建议，在此基础上，对他曾经办过的这类刚开业、业务不多、债权债务关系空白的小企业，还可以设立更为简便的注销程序，以更大程度释放市场活力。
“希望相关部门能加快改革企业注销、变更流程，压缩不必要的手续，让创业者可以尽快实现再次创业。”孙希说。
