广东省明年起政务公开信息实行100%网上发布

政府要守信，职权范围内的服务事项须向社会公开承诺，明年起政务公开信息实行100%网上发布；企业要守信，违法失信者将被列入“黑名单”并勒令退出市场；社会要守信，医疗工作者收受“红包”、教师和科研人员学术作假将被严惩；司法要守信，司法执法人员徇私枉法的不良记录将被纳入执法档案……

记者从省政府网站上获悉，《广东省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）日前印发。《规划》全文长达2.6万字，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、诚信文化、信用信息系统、社会信用体系运行机制等7大重点领域推进建设，并提出了八大重点工程和五项保障措施。

2015年成为全国社会信用体系建设的先行区

党的十八大首次将“诚信”纳入社会主义核心价值体系，强调要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。党的十八届三中全会提出建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。省第十一次党代会和省委十一届三次全会进一步明确要求加快建设社会信用体系。现阶段世情、国情、省情的深刻变化，对我省加快建立健全社会信用体系提出了迫切要求。

对此，《规划》提出，到2015年，初步建成与我省经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制，成为全国社会信用体系建设的先行区。到2020年，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，基本建成与国际惯例接轨、与社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系，成为全国社会信用体系规范运行的示范区。

记者了解到，近年来，我省积极探索社会信用体系建设理论与实践，社会信用体系建设取得初步成效。2007年，在全国率先出台地方性法规《广东省企业信用信息公开条例》，开启地方信用立法先河，并先后出台《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》等一系列规章、规范性文件和相关政策文件，为我省社会信用体系建设提供了基本的制度保证。截至2013年底，累计为36万户中小企业和253万户农户建立信用档案。开通运行“广东省企业信用信息网”，初步建成事业单位跨部门信息数据共享平台。

诚信状况作为公务员招录考察重要内容

值得注意的是，《规划》特别强调，政务诚信建设是社会信用体系建设的先导。要规范行政履职行为，建立政府守信践诺机制，并强化政府的示范推动作用，加强公务员诚信管理。到2020年将我省建设成为政府服务最优、政府诚信度最高的省份。

其中，要加大政务信息公开力度。加快网上办事大厅建设，全面推行政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察，切实提高政府服务和管理效率。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加大政府信息公开力度，积极创新政务公开方式，将公开情况纳入政府及其部门绩效评估范围。到2015年，100%的政务公开信息实现网上发布。

同时，规范招商引资行为和公共资源交易活动。到2015年全省公共资源交易事项“一站式”集中办理率达到80%以上，到2020年达到100%。

此外，还要建立公务员诚信管理制度。将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案。

到2015年，公务员信用档案覆盖率达到85%，到2020年达到100%。完善公务员招录和考核考评制度，将诚信状况作为公务员招录考察、考核任用、评优评先的重要内容。

守信者依法给予便利，失信者“逐出”市场

商务诚信建设是社会信用体系建设的重点。《规划》提出，要进一步加强行业诚信管理，建立企业信用档案，实施分类监管，强化守信自律，深入推进商务诚信建设。到2020年，实现企业信用档案全覆盖，商务诚信建设达到国际先进水平，为率先建立与经济国际化相适应的市场管理体制和运行机制提供有力支撑。

近年来，食品安全事故频发成为民众关注的焦点。对此，《规划》强调，加强对食品药品企业的量化分级管理，严厉打击涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品药品的违法犯罪行为，对严重违法失信行为进行披露和曝光。强化食品药品安全信用信息及信用评价结果的应用，并作为开展分类监管的重要前置条件和评估依据，依法在融资、用地、年检、报关等方面给予守信主体相关便利；依法对失信主体实施惩戒或限制措施，将其列为日常监督、监测或抽查的重点；严格执行“黑名单”制度，强化联动惩戒，对违法失信主体实施行业禁入和市场退出等措施。

还有，价格领域诚信建设同样重要。《规划》明确要求，完善明码标价和收费公示制度，倡导诚实标价、明码实价，提高明码标价和收费公示的覆盖面、准确度和公信力，增强价格政策透明度，维护消费者的价格知情权。强化价格监督检查，严厉查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为。