广东省政协创新协商民主方式  四级政协联动研究法治社会治理

人民网惠州8月24日电 （林龙勇） 竞调研、四级联动、回头看、党政主导……8月24日上午，广东省政协在惠州市召开“运用法治方式 创新社会治理”的专场研讨会。据悉，此次活动是广东省政协积极探索创新协商民主方式，实现四级政协联动的专题调研，有效地提升了政协协商民主的地位，大大地彰显了政协协商民主的作用，为全国各地提供宝贵的经验。

据介绍，今年4月，广东省政协联合调研组，赴惠州就“运用法治方式，创新社会治理”开展专题调研，先后在惠城区、大亚湾新区、惠东县、博罗县和龙门县等地实地考察，并分别组织市、县（区）、乡（镇、街）、村（居）负责人及专家学者和企业家代表座谈，充分听取各方面意见和建议，对惠州相关经验做法、具体问题和对策思路等进行了深入总结与思考。

会上，广东省政协常委、社法委主任罗东凯代表调研组作现场报告。他提出，惠州应适应新常态下社会治理的新特点，加强立法与普法工作，改进社会治理的普法配套；推进治理手段信息化，加快形成“上连省厅、下至村居”的综合网上服务体系；按村民自治法、律师法及省相关政策精神，将“法制副主任”更名为“村（居）法律顾问”；发挥企业工会维权与动员功能，畅通异地务工人员参与社会治理渠道；建立完善专业化、职业化社会工作者的培养、考评等管理机制。

“过去，我们的调研基本上是政协单方决定，市、县是‘被调研’。这样，各级党委、政府的主导作用就很难发挥出来，调研效果只能是事倍功半。”广东省政协党组副书记、副主席梁伟发表示，此次有别于传统的调研活动，由过去的“被调研”转为“竞调研”，开展针对性调研；整合资源，实现从全国政协到省、市、县（区）四级政协联动；注重效果，由一次性调研到每年回头看，召开专场研讨会，检验的提出意见建议是否符合实际、真正可行；合力推进，由政协单方主持转为现在党委、政府主导，其作用影响与针对性、可操作性更强。

全国政协社会和法制委员会副主任张世平指出，广东省政协积极打造智慧政协，各种创新的调研工作方式给全国各地提供了借鉴和经验。同时，她对惠州市创新社会治理的工作给予肯定，提出在运用法治方式创新社会治理的过程中，要加强发挥工会等社会团体组织的作用。

针对惠州的工作经验，华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉建议，要优化现有的惠州市政府考评体系，可以引入第三方组织、专家等参与评议。

据了解，惠州作为首批“全国法治城市创建活动先进单位”之一。近年来，2014年，惠州经济总量突破3000亿元、同比增长10%，获广东省地方政府公共服务总体满意度冠军，拥有蝉联三届“全国文明城市”、五届“中国最具幸福感城市”、八届“全国社会管理综合治理优秀城市”等殊荣。