十八大后政协系统已有11名高官落马 此前频露面

　　自2003年3月天津市公安机关开始实行“局长接待日”制度以来，每月10日，市公安局局长、副局长及各分局局长都会集体接待群众来访。不过，该制度的首推者、市公安局局长武长顺的身影将不会出现在下个月的“局长接待日”上。

　　昨天中午，中央纪委监察部网站发布消息称，天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。他也成为自海南省委常委、副省长谭力之后，今年中央纪委巡视省份之中第二个被通报的省部级官员。

　　 落马前频繁露面

　　昨天中午12时55分，中央纪委监察部网站披露，天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　7月13日上午，计算机病毒防治技术国家工程实验室成立大会在天津大礼堂举行，武长顺出席大会并讲话，表示全力支持实验室的建设工作。

　　据天津广播网报道，7月11日，武长顺带领市公安局有关部门负责人走进天津市交通广播《红绿灯》直播间，在两个小时的时间内，武长顺通过交通广播直播间热线和微信、微博新媒体平台与听众进行了直接交流，其中街头治安、居住证办理等问题最为集中。

　　此前一天，他还出席了天津市委全面深化改革领导小组第三次会议，参与探讨《天津市深化司法体制和社会体制改革的实施意见》及贯彻实施分工方案、《天津市深化文化体制改革实施方案》及任务分工方案。

　　 在天津公安系统任职44年

　　公开资料显示，1954年1月出生于天津的武长顺于1970年5月开始参加工作，从天津市公安局交通民警大队(交通处)直属队民警起步，2003年2月起出任市公安局党委副书记、局长，在天津市公安系统的任职经历长达44年。

　　1992年6月到1998年9月，武长顺历任天津市公安交通管理局局长，市公安局党委常委、副局长兼交通管理局党委书记、局长。在此期间，他和2007年6月3日自杀的天津市政协主席宋平顺共事多年。

　　新华网2007年7月5日通报消息称，中共中央纪委会同有关部门对宋平顺严重违纪违法问题进行了调查。“宋平顺道德败坏，包养情妇；滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益。情节严重，影响恶劣，其行为严重违反了党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，中共中央纪委决定并报经中共中央批准，开除宋平顺党籍”。

　　当时，曾有传闻称武长顺也受之牵连，但其仕途并未因此受到太大影响。公开报道显示，事发不足3月，武长顺还就全警培训计算机活动接受《公安教育》杂志采访。

　　2011年10月，时年58岁的武长顺当选为中国人民政治协商会议天津市第十二届委员会副主席，并继续兼任天津市公安局长一职。

　　 首轮巡视点打掉第二只“大老虎”

　　自海南省委常委、副省长谭力之后，武长顺成为今年被巡视省份之中第二个被通报的省部级官员。

　　天津是今年中央首轮巡视点之一，本月8日，中央第五巡视组组长王明方、副组长贺家铁向天津市委书记孙春兰进行了反馈。反馈显示，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

　　7月15日，天津市委召开常委会议，研究部署中央第五巡视组对天津市巡视反馈意见的整改落实工作。市委书记孙春兰主持，她强调，要确保中央巡视组反馈意见逐项落实，对中央巡视组移交的案件线索，认真查办，绝不姑息。会议明确，要强化对领导干部尤其是“一把手”的管理和监督，发现问题早提醒、早纠正。

　　会议结束5天之后，武长顺便被宣告落马。

　　 分析

　　 十八大以来政协系统已有11名高官落马

　　截至昨天晚间8时许，武长顺的名字仍出现在天津市政协官网的领导一栏，在9名副主席中位列第五。

　　据北青报记者统计，十八大以来落马的省部级及以上官员之中，共有包括苏荣、杨刚、李崇禧等共计11人在政协系统任职，且多人接近或已达到退休年龄。其中，湖南省先后有两名省政协副主席被调查，童名谦是因玩忽职守，阳宝华则是收受巨额贿赂、与人通奸。

　　对此，北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲分析，多名在政协系统任职的官员被查“多和过往的任职经历有关”。“很多落马的政协主席或副主席，此前在别的岗位任职时便已经出现了问题，和政协本身的关联度并不大。”

　　杜治洲介绍，不少官员接近退休年龄，按照习惯性的制度安排往往会给予一定级别，到政协任职便是一种带有“过渡”性质的安排。“但是按照当前中央对于腐败的‘零容忍’态度，一些以往看来是‘软着陆’的安排，也不能逃脱对过往问题的追责。形象地说，不仅要打深山老林里的‘老虎’，还要打已经下山或者正在下山的‘老虎’。现在没有贪官的‘安全港’，哪怕是退休之后，如果有问题的话，仍旧会被追究相应责任。”

　　 公检法系统或成治腐着力点

　　武长顺是李东生之后落马的又一位公检法系统的省部级官员。

　　去年12月20日，中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任，公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。经查，李东生利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂。

　　北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲认为，公检法系统是我们社会保证公平正义的最后一道防线，该领域的腐败会对社会稳定和整个政治生态造成巨大的负面影响。因此，惩处公检法系统的腐败是反腐工作重要的推进方向。

　　十八大以来，已有多名公检法系统官员接受组织调查。

　　去年7月22日，广州市纪委通报称，广州市越秀区公安分局政委戚凡科涉嫌包庇KTV不法行为被纪委调查并于当年6月14日被免职。2013年8月初，上海法官嫖娼事件曝出后社会哗然，上海市纪委、上海市高院及时通报，给予相关人员开除党籍、开除处分。

　　此后，公安部、最高人民法院、最高人民检察院分别出台公安干警“三条纪律”、法官“十个不准”、检察官“八条禁令”，对公检法系统工作人员提出要求。

　　另据中央纪委监察部网站披露，5月29日，内蒙古自治区召开全区领导干部警示教育大会，剖析自治区政府原副秘书长兼法制办主任武志忠等人腐败案件。文章指出，司法是社会公正的重要屏障，而法律工作者的形象更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关，法律工作者违法违纪，比其他人影响更坏。

　　 面孔

　　 公开报道以亲民形象示人

　　在见诸媒体的公开报道中，武长顺多以“亲民”的形象示人，比如曾在2010年11月，骑自行车上路实地调研就被多方报道。尤其是武长顺力推“局长接待日”，也被认为是他为人民做好事的政绩之一。但是昨日，一位多次参加局长接待日的人士向北京青年报表示，他参加的局长接待日有些流于形式。

　　2003年3月11日，任职天津市公安局局长刚刚一个月的武长顺，推出了第一个市局局长接待日。媒体评价称，这是天津警察向天津市民郑重作出的承诺，也是警方建立四级接访制度铺下的第一块基石。

　　作为该制度的首推者，武长顺在接受央视采访时表示，“我们通过实行四级的局长接待日，一层监督一层，一层推动一层，层层都在扎扎实实落实执政为民、执法为民。为人民群众办好事。”

　　不过，在褒扬声音之外，武长顺力推的“局长接待日”也遭到负面评价。

　　一位曾参加过接待日的人士告诉北青报记者，2007年冬季他去参加市局局长接待日时，早晨6点钟左右到达现场，但后来他发现，并不是所有的人都能见到局长。此前需要先登记自己反映的问题，然后由民警挑出不同的人进屋与参加见面日的局长进行面对面交流。这位人士说，他发现能进去与局长面对面的多是反映市民间纠纷的，而他这样反映民警执法过程中存在问题的却没有被允许进入。（北京青年报文/记者 桂田田）