白云大讲堂111讲:2015年政府工作报告关注的重点方向和亮点
4月7日,由学生处与校团委共同主办的白云大讲堂第111讲在西区小礼堂隆重开讲。此次讲座邀请了广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅博士作主讲嘉宾,她为同学们作了主题为“2015年政府工作报告关注的重点方向和亮点”的精彩演讲。
向晓梅博士从2015年政府工作报告关注的重点方向和亮点的“提出”、“导向”、“改革”、“拓展”四方面展开演讲,解读了宏观政策和环境对产业结构变化和经济调整的巨大影响。
向晓梅博士指出,2015年的经济发展将以加快转变经济发展方式为主线,这是我国经济社会领域的一场深刻变革,同时也对人才提出了挑战。2014年我国总体运行情况是稳中有进,具体是“三稳四进”,即增速稳、就业稳、价格稳,经济结构、发展质量、人民生活、改革开放都有进步。对于2015年的工作,首先要明确“三个判断”:我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段;我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有巨大的潜力、韧性和回旋的余地;我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎的关口。为此要明确思路,做到“两个必须”:必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,切实抓好发展这个执政兴国第一要务;必须坚持不懈依靠改革推动科学发展,加快转变经济发展方式,实现质量有效益可持续的发展。国家在经济发展时要做到“三个双”:着眼于保持高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
讲到第二个问题“导向”,向博士认为,无论何时,政府工作都需要把握三个原则:一是稳定和完善宏观经济政策,积极的财政政策要加力增效;二是稳健的货币政策要松紧适度,保持稳增长与调结构的平衡,在发展中升级,在升级中发展;三是加大结构性改革力度,培育和催生经济社会发展新动力。
关于“改革”,向博士认为,随着时代的发展,社会应该紧跟时代的步伐,推进改革开放,强改革、更开放,招招过硬:全部取消非行政许可审批、开展股权众筹融资试点、取消绝大部分药品政府定价、力争全面完成“营改增”、适时启动“深港通”试点、加快国有资本投资公司运营试点、推动中国装备“走出去”等一系列的举措。而改革重点:一是要简政放权,特别是地方政府的权利;二是金融改革。2015年围绕服务实体经济推进金融改革,鼓励大众消费,控制“三公”消费,时是要加强七大公共产品领域的投资:棚户区和危房改造,城市地下网等民生项目,中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目,水利、高标准农田等农业项目,信息、电力、油气等重大网络项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造项目,节能环保和生态建设项目。
关于“拓展”,向博士说,就是要拓展区域发展新空间,统筹实施“四大板块”(东部地区、中部地区、西部地区、东北部地区)和“三个支撑带”(“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带)的战略的组合,在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。通过“三个支撑带”把“四大板块”之间有序地连接到一起,让经济要素在支撑带的内部之间流动和组合。编制实施海洋战略规划,发展海洋经济,向海洋大国迈进,并且推动产业迈向高端。推动产业迈向中高端,其中制造业实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
向博士对给我们促进“大众创业’的政策建议,例如:举办创业大赛、加强创业培训体系建设,打造”创新创业人才特区“、加快创业孵化基地等建议。
向博士对2015年政府工作报告关注的重点方向和亮点高屋建瓴的宏观解读,对我们了解国家的经济政策和产业结构调整具有重要的指导作用,这既对于我们相关专业的教学工作有帮助,同时对于我们进行专业就业前景分析,促进专业建设和专业调整都要参考价值。
向晓梅,研究员,广东省社会科学院产业经济研究所的所长,第十二届全国人大代表,广东省委宣传系统“十百千”工程第一层次专家,主要从事产业经济、海洋经济和海上丝绸之路等研究,60多项科研成果被广东省政府及各地方政府直接采纳,特别在全国创造性提出并实施编制海洋经济地图的建议,有广泛的社会影响 。
向晓梅博士在讲学中