政府购买社工服务 这本账得再算细些

　　据《清远观察》近日报道，随着清远政府职能转变，一些公共服务通过购买的方式逐渐交予专业民间公益组织机构具体执行，社工及其组织机构因此日渐活跃。目前，清远市注册的社工组织有21个，持有社工证的社工从2013年92人增至304人。

        政府购买公共服务，是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式，将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率。通过购买社工服务，彰显出政府正在一步步改变大包大揽的作风，逐步提供市场化的服务，利用社会力量承担一部分公共服务，这是政府今后由职能型向服务型发展转变的重要探索方向。如此一来，不仅让政府机构得以“瘦身”，还能腾出更多的精力提高行政效率。

        政府购买社工服务，在清远起步不久。据笔者了解，清远直到2013年才开始正式试点社工购买服务项目。第一个社区工作试点服务项目“清城区居家养老服务中心”于2013年9月正式运行；2014年8月，清城区5个社区综合服务中心试点项目正式运行。清远社工服务面正在逐步扩散，在招标时根据专业机构调查设置，明确规定一个项目需要多少人、多少资金、服务事项、服务时数等，运营中超出的费用由机构自行承担。

        业内的一个共识是，清远政府购买社工服务暂时还处于试水阶段，一个标的服务期是3年，但和社工机构的合同是一年一签，不合格则不予续签合同，再通过公开招标的方式重新确定进驻运营的社工机构，目的是监督机构做更好的服务。

        由于存在制度空白，此前外地曾有人千方百计地借政府购买公共服务的旗号，进行利益分赃，比如给公共服务随意定价，给外界一种“人傻钱多”之感，甚至从公共服务项目运作者那里得到高达40%的回扣。清远签约社工有此一举，想必是前车之鉴了。

        在购买公共服务方面，虽然清远注明了项目人数、资金额度、服务事项和服务人数等，不过这些内容对公众来说，显然还不够“过瘾”。比如公众还想知道，这些机构都如何运作，政府如何采取举措规范它们，如何确保这些机构提供的服务有足够保障，如何保证优胜劣汰。一句话，政府花了那么多的钱，到底值不值，这本账还应算得更细些，用更为翔实的数据呈现给社会公众。