惠州慈善大病救助政策调整市县两级叠加救助

　　日前，为开展2015年“慈善幸福行”暨扶贫济困活动，惠州设立了12个慈善项目，动员和接受社会各界爱心人士及企业积极认捐。作为广东扶贫济困优秀项目，“慈善大病医疗救助”——城乡困难居民医疗救助项目名列其中。

        记者17日从惠州市慈善总会了解到，惠州慈善大病医疗救助政策实施一年半，已发放救助金逾500万元。近期，此项政策有所调整，原来由市慈善总会受理救助调整为，先由县（区）慈善总会受理救助，再由市慈善总会进行二次救助，实行市县（区）两级联动叠加救助制度。同时，低收入家庭市级救助金将“打折”，按照原先救助金额的60%执行。

        半年时间救助人数激增

        去年1月，惠州颁布实施《惠州市慈善总会城乡困难居民大病医疗救助办法》（下称《办法》）。惠州市慈善总会对已参加居民基本医疗保险，并且医保政策外1年内花费在3000元以上的低收入群众实行大病医疗救助。救助额度按相应条件分段分级设定，救助比例从10%至100%不等，每人每年限额3.6万元。

        然而，此项政策实施一年，进行申报的市民并不多。去年11月初，本报刊登《大病医疗救助政策实施近一年  四分之三救助金“睡大觉”》（详见2014年11月7日《南方日报·惠州观察》AII02版），当时政策实施近一年，仅有249人申报受惠，共发放救助金119.5万元，按照当年预算，大部分救助金未发放完。

        记者17日从市慈善总会了解到，随着媒体的关注以及宣传力度的加大，这项政策实施效果逐步显现，仅半年时间，救助人数大幅攀升。截至目前，已先后救助1200人，使用专项救助资金508.18万元。

        市慈善总会相关负责人表示，政策实施以来，市慈善总会多次组织宣传活动，印制“慈善大病救助办法”通告等，逐级分发全市各乡镇、村居委广而告之。同时，加大对异地务工人员的开放力度，让更多的在惠困难群众得到了救助。

        市县联动救助7月起全面实施

        今年，为进一步改进和完善慈善大病救助政策，惠州把救助范围由市一级扩展到县区，实行市县（区）两级联动叠加救助制度。

        其中，在救助程序上，符合救助条件的救助对象，一律由县（区）慈善总会先受理救助；对县（区）慈善总会救助后的申报材料，按相关要求统一上报市慈善总会。市慈善总会受理县（区）慈善总会上报的资料后进行核算报批，再给予市一级的慈善大病救助。这也意味着，满足条件的困难群众将享受市、县（区）两级叠加的慈善大病救助金，相比以前，救助金额将大幅增加。

        目前，惠城区、惠阳区、大亚湾区、仲恺高新区等已经制定颁布了本级“慈善大病救助”办法，并从上个月开始执行此申请申报程序。惠东县、博罗县、龙门县将从今年7月1日起执行此申请申报程序。届时，市县联动救助将全面实施。

        除了对机制进行了调整，市级《办法》还适当调整了部分医疗救助对象的救助金比例。调整后，低保对象、非集中供养“三无”人员的救助金比例维持《办法》规定比例。而低收入家庭成员，按《办法》规定比例计算后，再按60%计发救助金。

        市慈善总会相关负责人解释，假如一位低收入家庭成员按照大病医疗救助政策获得1万元市级救助金，那么现在只能获6000元，“但由于实行了市县两级叠加救助，该成员获得的救助金和以前相比实际上不减反增。”

        该负责人表示，此计算比例已于5月1日起执行，对于目前未颁布本级救助办法的县区，其符合条件的困难群众仍按原来市级办法比例享受救助。此外，符合条件的医疗救助对象，每次申请核算后的市级医疗救助金不足1000元的，按1000元计发医疗救助金。

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        哪些人可以得到救助？

        如何核定救助金？

        1.城乡居民最低生活保障对象；

        2.本市非集中供养的“三无”人员；

        3.经县区以上民政部门核定的低收入家庭成员；

        4.对于非惠州户籍人员，如果在惠州办理居住证3周年以上，并在惠州参加基本医疗保险3周年以上的异地务工人员，及其在惠就读的未成年子女，也可视实际情况享受政策。

        如何核定救助金？

        救助额度按政策外医疗费用多少、所占医疗总费用的比例和就医医疗机构的等级因素分段分级设定，救助比例从10%至100%不等，每人每年限额3.6万元；

        根据救助比例办法，原则上，在级别低的医疗机构治疗，其救助比例高；在政策外费用占总费用比例低的，其救助比例高。其中，在政策外费用占总费用比例在5%以下的为全额救助。具体可参见惠州慈善总会官网通告或向惠州慈善总会（0752—2870000）咨询。