救助“无主病人” 东莞各医院不用垫钱了

　　 东莞市疾病应急救助实施方案明年1月实施，患者身份不明或无能力支付医疗费用，医院可申请补助

　　 东莞时间网讯 当医院抢救遇到身份不明患者或无力支付医疗费用的情况时，救治费用往往都是由医院垫付。从明年1月1日开始，东莞就有了急救基金，医院垫付的情况将有所缓解。

　　昨日我市发布了《东莞市疾病应急救助实施方案》（以下简称“方案”），设立急救基金，为因身份不明、无能力支付医疗费用的患者提供急救医疗费用，解除医疗机构的后顾之忧，为我市建立多层次的医疗保障体系。

　　 8家市属医院可申报救助金

　　方案规定，在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者为救助对象。

　　专项资金所使用的范围，仅限于市属医疗机构申请。目前，东莞市属医院共8家，分别是市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、石龙人民医院、太平人民医院、市慢性病防治院、市新涌医院、市儿童医院。

　　花费的医疗费用主要是无法查明身份患者所发生的急救费用，或身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。

　　一般费用先由责任人、工伤保险、基本医疗保险和商业保险等各类保险、公共卫生经费，以及低保医疗救助金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付。没有这些支付渠道的或上述渠道费用支付有缺口，由专项资金给予补助。

　　 明年专项资金388万元 一半政府负担

　　专项资金的来源主要由财政投入，社会各界捐助为补充。

　　方案明确了每年筹集资金规模，都将参考上一年度我市市属医疗机构应急救治发生的欠费情况，按财政负担50％的办法确定下一年度专项资金规模。当年未使用的预算额度作预算收回，不再结转下年度。

　　2015年专项资金规模为388万元，列入2015年市财政预算安排。

　　背 景

　　2013年市属医院医疗欠费777万元

　　根据东莞市卫计局统计，截至2013年底，东莞全市公立医院病人医疗欠费总额已高达2.8亿元，其中2013年欠费总额为3800万元，市属医院医疗欠费占了777万元。

　　市卫计局统计信息显示，东莞历年来医疗欠费患者主要为无人认领、身份明确无支付能力、道路交通事故、突发事件抢救、弃婴等，其中无人认领身份不明欠费患者最多，以2013年为例，这类患者欠费高达1300万，其次为身份明确但无支付能力的欠费达1000万。

　　早在1996年，东莞已成立了市医疗救济基金，医院每年都可以协助欠费患者申请，以此弥补垫资。“但是，这对于医院来说只是杯水车薪，一年可能也就几千块，报批的金额一般是医院一年被欠金额的10％左右。”东莞市卫计局体制改革科相关负责人表示，很多医院甚至对此途径都不甚了解。

　　“专项资金是以上年度市属医院医疗欠费的50%来投入的，保的是‘救命钱’，主要是用在应急抢救方面。” 市卫计局体制改革科相关负责人表示，这确实能够减轻医院的部分负担。

　　 院长声音

　　太平人民医院：医院垫付超100万/年

　　太平人民医院副院长江东新透露，最近三年来太平人民医院平均每年有超过100万的医疗费用由医院垫付。对于这一政策的出台他认为对医院开展急救工作很有利。

　　“超过100万的医疗费用中，除了无力支付的情况以外，也有恶意逃欠的患者。”江院长说，从东莞目前的情况来看，公立医院负债的费用也远远超过了垫付的医疗费用，方案出台对于医院来说是一个利好的消息，保障了医院及时救治危急病患，减轻医院的负担。

　　 市儿童医院：启用两个多月就有5例需要医院垫付

　　“这个政策对任何人来说都是一个福音。”市儿童医院院长钟柏茂告诉记者，市儿童医院启用两个多月的时间，就有五例无力支付医药费用的患者。

　　一个仅4个多月大的男婴，患上了乳糜胸住院费用加上手术费用接近十万元。钟院长介绍小孩的父母来自广西，在东莞打工无力承担高额的医疗费用。“这么可爱的孩子，几万块可以救回生命，我们肯定会给他做手术。”

　　他认为，这个方案的出台让医院救助更有“底气”，不过他强调，就算没有应急基金，医院也同样会施出援手。