粤教育厅指定赛事软件被判违法 深圳公司索赔1万

　　信息时报讯  （记者  魏徽徽）  由于在工程造价的“省赛”中指定了“赛项独家软件”，广东省教育厅被质疑滥用行政权力，深圳一家软件公司自称被侵犯了公平竞争权，向广州市中院起诉请求确认省教育厅的行政行为违法。近日，广州中院一审判决认定，省教育厅违反了《反垄断法》。

　　 大赛指定独家软件惹来官司

　　去年3月11日，广东省教育厅发文开展“2014年全国职业院校技能大赛”，工程造价基本技能是比赛项目之一。4月2日，大赛发布《赛项通知》，称该项目竞赛由广东省教育厅主办，广州城建职业学院承办，邀请广联达软件股份有限公司协办。而在4月8日公布的《赛项技术规范》和《竞赛规程》中，则明确了赛事软件指定使用广联达独家的认证系统、一款广联达土建算量软件和一款广联达钢筋算量软件。

　　这时，同样开发类似软件并一直关注该比赛的深圳市斯维尔科技有限公司（下称“斯维尔公司”）提出异议，认为省教育厅指定独家赛事软件的做法涉嫌滥用行政权力，违反《反垄断法》。

　　在多次向省教育厅提出异议无果的情况下，斯维尔公司向广州市中院提起诉讼，同时索赔1万余元。庭审时，比赛已经结束了。

　　庭审时，省教育厅提出，技能比赛只是一次由各高职院校自愿参加的比赛，并未干涉学校日常教学使用软件的选择权。比赛选用广联达公司软件并未打击学校及学生的参赛积极性，也未影响到软件行业的市场竞争。

　　省教育厅同时指出，广东“省赛”其实选用了与教育部组织的“国赛”选用的相同软件，目的是为了更好地与“国赛”衔接，使选手更快适应竞赛规则从而取得好成绩。

　　 一审：比赛指定独家软件违法

　　广州市中院一审认为，相关的证据显示，斯维尔公司亦具有为涉案的工程造价基本技能赛项提供相应软件支持的能力。省教育厅指定在比赛中独家使用广联达的软件，可能侵害到斯维尔公司的公平竞争权。

　　同时，省教育厅在比赛技术规范和竞赛规程中明确指定涉案的赛项独家使用广联达的相关软件，已违反《反垄断法》“具有管理公共事务职能的组织，不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”的规定。

　　此外，省教育厅未能证明其在指定独家使用第三人的相关软件经正当程序，系合理使用行政权力，应承担举证不能的责任。鉴于比赛已经结束，指定、独家使用广联达相关软件的行为已不具有可撤销的内容，法院确认违法。

　　至于斯维尔公司因调查、制止被诉行政行为所产生的相关费用，并非因该行政行为违法直接造成的损失，法院予以驳回。