整治课外辅导机构乱象的未竟之问

　　【记者视点】

　　■张爱飞

　　近日，记者就部分市民反映的梅城课外辅导机构乱象丛生的情况进行了采访。目前梅城课外辅导机构可谓“遍地开花”，但记者从教育部门了解到，目前梅城取得办学许可证的中小学课外辅导机构仅有2家，这也就是说，许多课外辅导机构是不合法的。

　　为什么有这么多课外辅导机构浑水摸鱼？除了近年来课外辅导市场的需求火爆这个客观原因外，教育部门工作人员告诉记者，在我市开办正规的课外培训学校，需经过相关部门的审批，不仅要有教育部门颁发的办学许可证，还要在民政部门进行登记，办理组织机构代码证，此外还涉及到税务登记，要在物价部门进行备案。申请颁发办学许可证须向教育部门提交申报材料多达16大项，包括对学校的办学环境、师资水平、管理情况等多方面都有要求。对此，一些课外辅导机构觉得门槛高、“办证难”、嫌麻烦，再加上监管不严，于是便不管不顾无证上岗。

　　应当说，这些不合法辅导机构的说辞是站不住脚的。法律明文规定，课外辅导机构必须取得相关资格方可营业，否则就必须取缔。这既是维护法律权威的需要，更是对辅导对象的负责任。

　　但目前的现实是“遍地开花”的课外辅导机构中只有2家合法，这个比例怎么看都是种讽刺。对此，有关部门是否引起了足够重视？目前梅城究竟有多少课外辅导机构是不合法的，有无转为合法的可能？对一些条件成熟、整改有望的辅导机构，有关部门是否转变职能主动服务，给予必要指导，争取“转正”？这些问题得到解答后，剩下的才是监管层面的问题。而目前的关键是，谁是监管非法课外辅导机构的职能部门？如果连这个问题都未能厘清，那造成“表面上多头管理，实际上无人管理”的局面，也就不足为怪了。