深圳首创“文化馆联盟”　优化配置公共文化资源

市群艺馆古筝班在市民中心前演出拍摄记录片。 何俊 摄

　　在解决区域公益文化场馆分布不均、人员配置不均、资源分配不均等问题方面，深圳市率先做出新举措。7月30日，经过近一年时间筹备的“深圳市文化馆联盟”（以下简称“联盟”）在深圳市群众艺术馆正式组建成立。此举为深圳在全国群艺系统首创。深圳市群众艺术馆馆长刘兴范表示，在联盟的框架下，可以打通以往各区馆壁垒，更好优化配置公共文化资源，以同样的投入，产生出更大的社会效应。

　　群艺系统现状▶▶

　　各级文化中心“自娱自乐”

　　罗湖区文化馆的戏剧小品编导邸叙然在深圳小有名气。每到周末，他和他的“小伙伴们”创作演出的《军哥剧说》系列戏剧主题晚会便会吸引诸多市民前往观看。

　　《军哥剧说》系列是罗湖区里的公共公益文化活动明星，但在罗湖区大放异彩的同时，它却鲜少走到别的区。邸叙然觉得，目前在公共文化发展方面大家都是“各干各的，交流比较少”，在此情况下，每个区里的文化项目并不少，但很难辐射出去。

　　作为深圳市群艺馆馆长，刘兴范也有感触：“目前深圳市群艺系统分市馆、各区馆、街道文化中心三级，但这三级属于不同的行政主管部门。市馆由市财政拨款、区馆由区财政，之间没有任何隶属关系，而只是一个名誉上的指导关系。在这种情况下，过去各馆之间是老死不相往来的，各区馆之间的活动大多数是自娱自乐。但是深圳的公共文化资源非常丰富，比如宝安有很多优秀的民间表演团队，随着文化体制改革深入，政府管文化，民间办文化，政府在向民间采购的过程中，宝安的文化群体只能在宝安被采购，而不能到龙岗或者罗湖，这些文化资源就造成了浪费”。此外，刘兴范说，各区之间也还存在着公益文化场馆分布不均、人员配置不均、资源分配不均等情况。

　 　“总分馆”模式▶▶

　　联盟成员间资源优化流动

　　近年来，文化体制改革不断深入，文化馆系统构建也受到空前重视。党的十八届三中全会关于构建“现代公共文化服务体系”的部署，文化部提出鼓励文化馆系统试行建立“总分馆制”，在广东省委办公厅和省政府办公厅联合印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》当中也明确提出要“推进基层文化场馆整合联动”，“推进总分馆制”。

　　在成立大会上，深圳市文体旅游局副巡视员柴凤春表示：“在充分考虑市区行政体制和全市各级文化馆行业的特殊现状，我们创造性地提出了建立“深圳市文化馆联盟”的设想，并得到了各基层单位的配合与支持。”柴凤春表示，希望各区文化行政部门能够给予联盟更多的资源和支持。“尤其对于四个新区，已建区级文化馆的，要充分发挥好公益场馆的职能作用；还未建立区级文化馆的，希望尽快统筹规划，完善公共文化机构设施网络建设。”

　　联盟成立后，虽然各馆仍然保持着此前的行政关系，但在联盟的框架下，“总分馆”的模式凸现出来。刘兴范介绍，联盟首先是个团结协作的平台：“一个馆、一个团队难以完成的任务，放到联盟的平台上，我们的力量就可以放大十倍、几十倍；一个单位的声音难以引起主管部门的重视，把困难放到联盟的平台上，我们的声音也可以放大几倍、几十倍。”

　　同时，在联盟框架下，大家可以资源共享。“在人员编制、职称职数有限的前提下，我们联盟的各个成员单位，可以结合自己人才力量和发展传统，着重打造优势项目，不必辛苦地追求‘大而全’。每个成员单位优势的资源可以拿出来大家共享；同样，每个单位不足的资源，也可以在联盟的平台上寻求补充。在互联网高速发展的当下，建设‘数字文化馆’已经成为我们的重点工作，以联盟为平台，对全行业的资源进行统一数字化建设，既丰富了“数字文化馆”的内容，也避免了各单位的重复建设、重复劳动。

　　此外，他还表示，联盟成立之后，将每年都将开展多场次、多层次、多内容的业务培训、观摩和学习活动，全方面地提升行业内工作人员的综合能力，从而最终提升行业的整体水平。

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