确保文明创建落实在基层“最后一公里”

编者按

18日，省文明委在东莞市召开全省基层文明创建工作座谈会，省委常委、宣传部部长、省文明委主任慎海雄出席并讲话。会议传达学习了中央和省委主要领导对文明创建工作的指示精神，总结了今年5月以来全省基层文明创建工作的阶段性成果，要求各地树立打好“文明牌”就是打好“发展牌”“民心牌”“供给侧改革牌”的创建理念，以基层文明创建为抓手，树立“文明广东”形象。会上，东莞、汕头、佛山、清远四市及东莞市横沥、茶山两镇有关负责同志作了经验介绍。

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铁肩担责 铁腕整治

力促文明创建“补短板 促提升”

东莞市文明委

东莞坚持物质文明与精神文明建设“两手抓、两手硬”，以铁的担当、铁的纪律、铁的措施，坚决推进镇村文明创建上台阶。

四个月来，全市拆除违章户外广告超过10万块，增设核心价值观等公益广告16.07万块，总面积超过52万平方米，公益广告比例达到30%以上。清理 卫生 死角超过28万处，处理占道经营超过11万宗，整治“牛皮癣”号码超过2万个，关停906个。出动警力13万人次，查处道路交通违法行为9万多宗。处理违章建筑1万处，建立便民信息发布栏2500个，签约“门前三包”户数41.76万户。修复市政设施约2万处，推动上马一大批文明创建基础工程。实现全市597个村（社区）综合服务管理平台全覆盖，全面建设社会服务管理“智网工程”。广大企业和群众积极参与文明创建行动，参与志愿者超过13.59万人次，服务总时数约33万小时。

一、提高认识，以前所未有力度抓创建。市委多次召开常委会议专题研究，成立“补短板 促提升”工作领导小组，明确各级各部门“一把手”负责制，一鼓作气、一抓到底，全面打好创建攻坚战。

二、提高标准，以城乡一体化推创建。确立市镇村一体标准，“以市区要求抓镇村、用市民标准育农民”。实施精神文明建设水平提升工程，规划建设一批有特色的公益宣传设施、主题公园广场、公共艺术景观。实施城镇规划建设管理水平提升工程，整合镇街基础设施建设，打造绿色宜居城市。实施社会民生建设水平提升工程，推进城乡基本公共服务均等化、均衡化。实施市民文明素养提升工程，建设“友善之城”“好人之城”“志愿之城”“希望之城”。

三、问题导向，以十大行动补短板促提升。一是开展户外广告整治。二是开展城市“牛皮癣”整治。三是开展环境卫生整治。四是开展“涉黄”整治巩固。五是开展交通秩序整治。六是强化公益广告发布。七是提升核心价值观融入。八是提升城乡规划建设。九是提升基层服务。十是提升市民素质。

四、试点先行，以典型示范树标杆。分级分类确立示范点，重点抓好横沥、茶山和麻涌三个先行试点镇，高标准培育13类示范点，明确具体建设标准，如文明市场建设的7个大项和23个小项标准、示范村建设的“十个一”标准。

五、标本兼治，以健全工作机制促长效。一是健全常态化创建考评机制。二是建立文明创建问责机制。三是健全投入保障机制，实施311个文明创建工程项目，总 投资 额超过9.5亿元。四是激活“门前三包”责任制，增加“包公益宣传”内容。五是建立专群结合管理机制，引入专业力量，广泛动员群众，掀起全民创建热潮。六是建立整治“牛皮癣”长效机制，对“牛皮癣”电话号码实行停号处理，增设便民信息发布栏，实施“牛皮癣”举报奖励。

六、创新方法，以突出本土特色树品牌。一是擦亮城市名片，实施友善主题宣传、关爱贫弱群体、关爱农民工等八大行动26项措施，打造“友善之城”。二是打造镇街品牌，如横沥镇建立健全“好人”优待机制，打造“友善横沥 小城大爱”品牌。三是彰显村居特色。按照“一村一特色”标准，对村落进行保育活化。

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强管破陋习 创文惠民生

汕头市文明委

汕头市以加快创建全国文明城市为目标，以强化城市管理为手段，以城市环境和交通秩序整治为重点，大力开展创文强管整治行动，城市环境明显改观，城市形象极大提升，受到广大市民和海内外潮人广泛好评。

一、抓重点突破，大力推进城市环境综合整治。大力开展“拆除违建，还路于民”专项整治行动，啃下了一批“占路为市”达30多年的违章建筑和违章搭建“硬骨头”。大力开展交通秩序专项整治，重点查处机动车违章驾驶、“泥头车”超载漏洒、酒驾醉驾等违章违法行为，使交通秩序得到改观。大力开展城乡黑臭水体专项整治，改善了城市生态环境。加快推进道路升级改造，拓通改造了一批存在多年、群众反映强烈的“断头路”，优化了城市出行环境。截至9月底，全市整治行动共组织人力83.06万人次，拆除违章建筑物20.3万处，清理乱摆卖摊档27万宗，拆除河岸违规高脚屋856处，纠正查处交通违章行为26万宗。

二、抓亮点培育，大力推进创文惠民行动。利用空置的国企老厂房和闲置空地，规划建设疏导型惠民集贸市场20个，清理空心化市场37个，从源头上解决流动摊贩乱摆乱卖现象。通过加强卫生保洁、清理悬空线路、建设视频监控系统等方式，有效解决“城中村”管理难题。利用整治后的场所建成了崇文公园、西南文明公园等一批公共休闲文化场所。大力推进十个公园改造建设、十个历史文物保育修复、十个水体修复整治、十大道路改造建设、十大市场改造提升、十大产业项目落地开工等“六个十”工程建设。

三、抓机制建设，大力推动创文强管工作常态化开展。建立网格化管理机制，大力推行“街长制”“路长制”“楼长制”，推动了城市管理精细化。建立随机督查机制，推动各地基层的创建工作落实。建立快速督查机制，开通创文热线电话，发动群众针对不文明和不作为行为开展“两不”现象随手拍活动，并及时通过 新闻 媒体进行曝光。

四、抓宣传引导，着力形成全民行动的创文氛围。充分利用传统媒体和新媒体开展创文宣传。广泛开展“汕头道德讲堂”“小手拉大手”等主题实践活动。发动群众参与创文志愿服务达18.6万人次。组织全市85个市直和驻汕单位挂钩帮扶39个街道、乡镇。市民对创文强管知晓率达97%，满意率达90%，市民违建自拆率达85%。

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打造“敬业之城”

树立核心价值观建设新品牌

佛山市文明委

佛山市紧扣自身制造业大市、民营 经济 大市的实际，以大力弘扬“敬业精神”为重点，着力打造“敬业之城”，推动树立了社会主义核心价值观建设新品牌。

一、创新开展“宣传思想文化五进民企”活动，推动以“敬业、诚信”为重点的核心价值观深入车间、融入企业。一是开展送书上门行动。在企业员工村、园区设立流动书屋、汽车图书馆，将社会主义核心价值观等有关书籍、企业家创新创业故事等送进企业、园区。二是开展环境润人行动。广泛刊播与厂区、园区环境相融的核心价值观公益广告，建设核心价值观主题厂区花园、厂道等。三是开展厂训育人行动。推动建立企业道德讲堂，推动企业深入开展“核心价值观与企业精神”学习讨论活动和“企业领导讲厂训”“企业员工话厂训”等主题活动，推动核心价值观融入企规厂训和员工行为规范。四是开展工匠精神励人行动。推动企业开展“立足岗位代言核心价值观”活动，设立标兵岗、评选“岗位之星”、组织技能比武大赛和培训等。五是开展文艺化人行动。组织文艺志愿者和企业文艺骨干，编排反映“敬业、诚信”等社会主义核心价值观主题的文化文艺演出送进企业。

二、寻找宣传命名“佛山·大城工匠”，推动工匠精神成为全市人民共同的价值追求。发起寻找和宣传“大城工匠”活动，选出30名“佛山·大城工匠”。召开首届“佛山·大城工匠”命名大会，佛山党政班子领导全部出席，给予“佛山·大城工匠”全市最高礼遇和荣誉。凡获“佛山·大城工匠”命名的，参照佛山市突出贡献高技能人才标准发放工资外津贴；设立技能大师工作室，获评国家、省级技能大师工作室的，市财政分别给予20万元和10万元的创办补贴；可以直接入户佛山；享受户籍人员子女入读公办学校的政策等。制定出台《“佛山·大城工匠”评选和命名管理办法》，建立起弘扬工匠精神的制度化、常态化机制。

三、七大行动打造“敬业之城”，树立社会主义核心价值观建设新品牌。制定《“敬业之城”之企业行动方案》，以企业为主体，以“敬业”为新一轮社会主义核心价值观品牌建设重点，实施“敬业之城”建设七大行动。一是“敬业之城”公益展播行动。二是“佛山好厂训”征集展示行动。三是“大城工匠”事迹巡回宣讲行动。四是“佛山敬业之星”发布行动，全市每半年发布10名“行业敬业之星”。五是“南闯精神”企业大讨论行动，以长篇小说《闯广东》、报告文学《筑梦佛山奋斗写传奇》等佛山原创文学作品的出版发行为契机，在企业中大力发掘和宣传具有“南闯精神”的标兵人物。六是“敬业之城”专题宣传行动，组织中央和省、市主流媒体、社会各界新媒体等形成“敬业之城”全媒体传播矩阵。七是继续做细做实“宣传思想文化五进民企”工作。