张科发署名文章：要将最好地段优先用于拆迁安置区

　　“众所周知，征地拆迁十分复杂、难度不小，但我们不能畏难而无所作为。”东莞市委常委、常务副市长张科昨天发表署名文章，坦言东莞转型升级过程中面临三大“硬骨头”：三旧改造、征地拆迁和节能减排。谈及征地拆迁，他认为，应借鉴国内先进城市经验，“将最好的地段优先用于安置区建设”。另据了解，今年东莞拟新开工的省市“十二五”重要基础设施建设项目共12个，至今仍有10个未开工，主要原因正是征地拆迁的进度过缓。

　　张科这篇题为《抓大项目下先手棋啃硬骨头》的署名文章昨天在《东莞日报》上刊发，并被人民网转载。张科在文中认为，东莞正处于爬坡越坎的关键期、转型升级的换挡期，无论是抓好大项目建设，还是下好改革先手棋，落到实处就是要啃掉一个个“硬骨头”。张科认为当前东莞面临着三大块“硬骨头”，分别是提速“三旧”改造，提升承载大项目能力；做好征地拆迁，推动大项目加快进度；推动节能减排，处理好经济建设同生态文明建设关系。

　　张科并不讳言征地拆迁问题对重大项目落地进度的阻碍。东莞市重大办日前通报了今年1-7月份省市“十二五”重要基础设施建设项目进展情况，其中今年拟新开工的12个项目中有10个未动工。

　　征地拆迁的难题如何破解？张科在文中阐述了自己的思路。他强调，在制订拆迁安置方案时，要在坚持征地拆迁补偿标准的同时，切实做到因时因地因人制宜，兼顾不同主体的利益诉求。

　　在具体工作中，张科认为，要注意学习借鉴国内先进城市的征地拆迁，如采取“先安置、后拆迁”的模式，由政府统一规划、建设安置区，并将最好的地段优先用于安置区建设；同时，鼓励村集体成立置业发展有限公司，对征地返还的集体用地进行统筹开发建设，形成可收租物业等。