【新时代新作为新篇章】 残疾人“搭伙”长者饭堂开心点赞
腿部残疾的吴姐在芳和花园长者饭堂用餐。
大洋网讯 广州近期对重度残疾人纳入“养老大配餐”服务体系进行了全面部署，这意味着18-59周岁重度残疾人将来也可以在长者饭堂里就餐，并获得就餐补贴。残疾人“搭伙”长者饭堂，这是改善民生的大好事。荔湾区东漖街道的芳和花园小区，是将重度残疾人纳入养老“大配餐”服务体系的首个试点。记者近日实地探访，受惠的残疾群众说，一顿丰富热饭在“微观”改变了他们的生活，生活中常常因为做饭而产生的不便之处，突然得到了体谅和改善。
但是残疾人“搭伙”长者饭堂，却也不是多双筷子加个碗那么简单。记者采访多名广州参与长者饭堂的一线工作者，他们认为，未来广州全市要推行这项工作，经费保障、无障碍设施改造、法律责任的明晰等工作，都需要更多的支持和调整。
受惠群众潘姐：
以前
“有时真的怕麻烦，随便下碗挂面，连青菜都不愿意放。做饭时，有时食材会掉在地上，自己弯腰去捡，已经非常艰难，更别提买菜时双手长时间推轮椅的劳累了。”
现在
“饭菜很好，很讲究，还能自己选择A、B餐，方便多了。”
基层声音
一些长者饭堂无障碍设施还不完善需要改造
应为残疾人群体专门制定标准化服务流程
需要区财政乃至市级财政给予更多支持
经费来源：纳入大配餐补贴资金
芳和花园小区的长者饭堂，于今年1月已经试点重度残疾人搭伙吃饭。这个长者饭堂能容纳近20人一同坐下吃饭，目前饭堂同时也在做升级改造，厨房经改造升级后，未来甚至可以满足受惠群众现场点餐、现炒出锅的需求。
由于下着大雨，来就餐的人员比以往偏少，但是记者还是看到有4名未满60周岁的中重度残疾人来此就餐。
据东漖街道民政科负责人介绍，这个配餐点平日有7到8名重度残疾人来就餐，有时义工还需要提供送餐服务。
东漖街道民政科负责人说，街道前期在芳和花园调研，通过身份证、户口簿、残疾证来确认服务对象，并和区残联核实相关资料，确认70名60岁以下重度残疾患者进入养老大配餐的服务范畴，其中有12名重度残疾患者已经主动登记申请配餐服务。这12名服务对象已经领到一张卡，此卡与长者饭堂受惠老人持有的一样，由服务对象在其中充钱，在长者饭堂刷卡吃饭，便可以享受“自己出9元，政府补贴3元”的民政实惠。目前在芳和花园试点，重度残疾人纳入大配餐补贴资金，暂时由该街道居家养老经费支出。
受惠群众：吃得好还免了做饭辛劳
今年40岁的潘姐腿部残疾，平日都是坐着轮椅来到长者饭堂旁的工疗站。以前中午时，她需要回家做饭，这顿饭做得并不丰盛，常常是清水面再加几片青菜，但是从买菜到做好饭也需要花费两个小时，因为她只能坐在轮椅上完成一切。
她的孩子中午在学校，丈夫中午上班也不回家，这意味着中午那一餐只能自己解决。“有时真的怕麻烦，随便下碗挂面，连青菜都不愿意放。”潘姐说，做饭时，有时食材会掉在地上，自己弯腰去捡，已经非常艰难，更别提买菜时双手长时间推轮椅的劳累了。
如今，有了吃饭的地方，让潘姐省下了做饭的工夫。来到长者饭堂就可以方便吃午饭，自己出9元，政府补助3元，她享受的是和60岁以上户籍老人一样的待遇。“饭菜很好，很讲究，还能自己选择A、B餐，方便多了。”
今年59岁的李伯双耳完全失聪，一直是孤身一人，父母去世后，他一直由姐姐照顾。在试点未开始之前，姐姐每天中午在工疗站把他接回家，但是姐姐也有家庭，也在渐渐衰老，照顾年长弟弟的负担变得越来越重。当芳和花园小区长者饭堂将重度残疾人纳入养老“大配餐”服务体系后，李伯自己就可从工疗站直接到对面的长者饭堂吃饭，这无疑对她的家人而言是一种解放。
区级残联：希望给予试点单位更多支持
如今广州市准备铺开残疾人“搭伙”长者饭堂的工作，各区残联、民政部门也在积极做调研、做方案。区级残联一位工作人员告诉记者：“吃饭的事情可以简单，也可以很复杂，但是既然是为长者、残疾人服务，我们必须尽可能做到让他们满意。”
他认为，在街道这一级，只要经费能够确保到位，则不会存在特别的问题。“残疾人是特殊群众，将盒饭送到他们的手上，工作会多一些，比如如果没有电梯，就要投入资源聘请送餐人员。”
这名工作人员认为，对于试点的基层单位，应该给予更多的支持，比如一些经费可以在服务之前划拨，而不是之后划拨。再比如街区两级残联工作人员偏少，未来推进这项工作，也需要增加人手。
他表示，在使用经费之前，需要考虑的问题有很多，一些长者饭堂无障碍设施还不完善，需要改造。“不能让别人来吃饭，反而摔跤住院两个月，不管钱将来从哪里出，预先的工作要想好做好。”
一线工作者：经费保障、服务流程都很关键
一名长者饭堂一线工作者告诉记者，目前很多长者饭堂引入了社会力量参与，有些饭堂自负盈亏出现困难，如今要增加重度残疾人的服务内容，这会是一个挑战，需要区财政乃至市级财政给予更多支持。
“适老化不等于无障碍，对于老年机构和残疾人机构设施，国家有不一样的标准，很多涉及多加一个扶手，多设几个斜坡的细致问题。”他表示，未来投入改造硬件的资源还会很多。
“设立长者饭堂，另一个目的是鼓励老人来社区参与互动，降低独居空巢过程中所可能产生的意外，没有太多强调送餐。”他说，当面对特殊残疾人，送餐变成了很刚性的需求。“再比如我们有用餐场所老人场地保险，也就是说，老人在饭堂里摔伤了可以报保险。但是针对残疾人还没有这类的险种。”因此他认为，为老人和残疾人提供服务是完全不一样的，所以为残疾人群体专门制定标准化服务流程非常有必要。
文/广报全媒体记者龙锟
图/广报全媒体记者李波
