新鲜出炉的2022年十件民生实事，“新”在何处？
大洋网讯 1月28日，在广州市十六届人大一次会议第三次全体会议上，人大代表们对2022年民生实事项目进行无记名投票，差额决定2022年十件民生实事。
记者现场获悉，新增基础教育公办学位、加强农村生活污水治理、加强网络餐饮安全监管、扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围、个人信息超范围采集整治治理、提升老年人优待服务水平、强化失业人员就业精准帮扶、建设口袋公园、持续推进“一网通办”和加强对住宅小区物业服务公示检查成为票选表决出的广州市2022年十件民生实事。
记者留意到，2022年的十件民生实事有不少“新面孔”。例如加强网络餐饮安全监管，扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围 ，整治治理个人信息超范围采集等项目都是首次入选十件民生实事。
资料图
这几件实事首次入选
提高公共场所AED配置数量和覆盖范围，是不少人大代表长期的关注焦点。此次纳入十件民生实事，让他们倍感振奋。广州市人大代表、广东省增城宾馆有限公司董事总经理马粤君坦言，自己连续两年都提出了相关建议，也一直在跟踪推动。这次扩大AED配置数量通过票决入选十件民生实事，而且排在很靠前的位置，让他感到自己推动的工作得到了认可和落实。“其实这几年以来，政府部门和社会都开始关注到公共场所的AED设备配置问题，例如地铁已经在逐步安装AED。”马粤君说。他坦言，公共场所安装AED其实是个需要长期关注的问题，因为不仅仅是安装一台机器，还要考虑到后续的维护，以及市民敢不敢用、会不会用的问题，只有硬件软件都做到位，才能真正为群众服务。因此，在这次的民生实事中，除了强调硬件设备，也专门提到要提升公众应急救护能力。在他看来，提高公共场所AED配置数量和覆盖范围入选民生实事，可谓是一个真正的开端，他也会持续跟踪好这件民生实事的持续效果。
资料图：白云山山顶广场配置的AED（伍仞 摄）
同样从2020年开始关注AED配置问题的还有广州市人大代表、广东诺臣律师事务所高级合伙人雷建威。他坦言，从之前提出建议，到接下来推动立法，再到对于这件民生实事落实情况的监督，他不会停下对AED问题的关注。不过，雷建威坦言，虽然入选十件民生实事让人高兴，但内心还有一个小遗憾，就是在AED配置工作的目标数量上，他认为还有提升的空间。“不过这只是一个开始，我们会持续推动AED配置比例。”
十件民生实事中，整治治理个人信息超范围采集同样是首次入选，引起了代表们的关注。“天下苦个人信息泄露导致的骚扰久矣！”广州市人大代表、广东国智律师事务所副主任徐嵩表示，从早期的短信、电话推销，到现在的广告“精准”推销，各种算法背后的原材料都是我们的个人数据，而这些数据往往是在公民不知情的情况下被过度采集、超范围采集的。
她告诉记者，近年来国家陆续出台了民法典以及各类单行的法律法规、部门规章等限制过度采集个人数据的违法、犯罪行为。然而，徒法不足以自行，政府必须严格执行这些法律，才能有实效。此次票选表决，“个人信息超范围采集整治治理”入选2022年广州十大民生实事，可以说是很好地回应了群众呼声，民有所呼，人大有所应，政府应有所为。徐嵩说，希望政府能够用好专项经费真正做出成效，一方面加强宣传力度，比如在已经广泛下载的反诈APP中设置更精准的拦截、提醒功能、广泛发布典型案例；另一方面针对不执行“最小必要”原则，未经用户明示同意，擅自搜集与功能无关的用户信息，甚至是根本不告知用户直接搜集信息的商家，加大处罚力度，落实行刑两法衔接，主动移送公安机关。
此外，食品安全监管同样一直是人大代表们关注的热点，也是十件民生实事的常客。不过，这一事项与往年相比也有所变化。往年，十件民生实事中大多是相对笼统地提出加强食品安全检查或加强食品安全监管，而这一次则重点强调了对网络餐饮服务第三方平台的监管，并提出全市将开展2次对网络餐饮服务单位的专项整治行动。
【十件民生实事】
1.新增基础教育公办学位，优化教育资源供给，推进教育公平
通过新建、改扩建等方式，全市新增基础教育公办学位6万个。建设及推广“广州共享课堂”，提供2000个以上课程资源数据包，覆盖义务教育阶段全学段全学科线上课程。
2.加强农村生活污水治理
在实现农村生活污水治理自然村全覆盖基础上，推进15个自然村生活污水治理提升工作，完善污水收集管网（渠）及处理设施，进一步提升各村生活污水治理成效。
3.加强网络餐饮安全监管
加强对网络餐饮服务第三方平台的监管，督促其严格落实平台企业食品安全主体责任。强化对入网餐饮服务提供者的监督抽检和日常检查，严格查处违法违规行为。积极推广“食安封签”，避免人为或其他外部因素对食品的污染，保障餐食配送“最后一公里”安全。加大“互联网+明厨亮灶”宣传力度，引导和鼓励网络餐饮服务单位推行“互联网+明厨亮灶”建设。加大对网络餐饮服务单位的整治力度，开展全市专项整治行动2次。
4.扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围，提升公众应急救护能力
扩大自动体外除颤器（AED）配置数量和覆盖范围。加大应急救护培训工作力度，年度内完成2万名红十字应急救护员培训工作，开展普及AED操作技能、心肺复苏等知识。年度内开展200场应急救护知识宣传和公益讲座活动，惠及群众5万人次，进一步提升公众应急救护技能。
5.个人信息超范围采集整治治理
加大对超范围采集公民信息应用的打击整治力度，大力整治未经用户授权而强制收集个人信息、过度获取用户隐私采集个人信息等超范围收集个人信息的应用。加大力度打击非法采集获取、买卖公民信息等违法犯罪行为。宣传公安机关整治超范围采集公民信息，以及打击非法采集获取、买卖公民信息等违法犯罪行为取得的成效。
6.提升老年人优待服务水平
积极推动《广州市老年人优待办法》实施，扩大老年人优待卡享受待遇人群范围，为年满60周岁及以上的户籍老年人和持有本市有效居住证件的常住外埠老年人（包括港澳台地区老年人）免费办理老年人优待卡。
7.强化失业人员就业精准帮扶，提供更多就业岗位和就业服务
建立失业人员定期联系制度。开展失业人员需求摸查，组织失业青年专项调研。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，有针对性帮扶失业人员提升就业技能。对通过市场渠道难以实现就业的，统筹利用公益性岗位等进行安置，帮扶就业困难人员实现就业。
8.建设口袋公园
2022年计划各区建设不少于2个口袋公园，全市共计划建设30个口袋公园。
9.持续推进“一网通办”，提升政务服务全流程网上办理率
提升政务服务全流程网上办理率，推动企业、群众办事“四少一快”。打造以“穗好办”为总入口的全市统一移动政务服务平台。探索推动政务服务“全城通办”。
10.加强对住宅小区物业服务公示检查，完善物业管理服务监督机制
完成3000个住宅小区按要求公布物业服务情况。依据《广州市物业管理条例》，进一步完善物业管理服务监督机制，制定物业服务收费公示监督管理工作方案。
代表声音
梁丽珍：民生实事覆盖面广 充分体现市民需求
广州市人大代表、广州大剧院副总经理梁丽珍表示，今年的十件民生实事覆盖面很广，内容上从公共教育到公共医疗、从小区物业到文化服务都有所涵盖，服务对象上从学生群体到老年群体都有所覆盖，地域上从城市到农村都加以关注。“民生实事的内容可以体现一座城市的人文关怀。”她认为，民生实事应该体现市民最迫切、最重要、最普遍的需求，今年的十件民生实事充分体现了这一点。
周斌：民生实事展示广州作为国家中心城市的包容
“我认为今年每一件民生实事都非常好。”作为今年新当选的广州市人大代表，工业和信息化部电子第五研究所国家级重点实验室副总工程师周斌十分关注“新增基础教育公办学位，优化教育资源供给，推进教育公平”这件民生实事，这与他未来五年的关注方向不谋而合，“优质教育资源在城郊布局是非常重要的，这件民生实事在我心中是排在第一位。”
周斌还非常关注提升老年人优待服务水平。他表示，中国社会老年人口占比越来越高，提高老年人群体的幸福感是很重要的，“最值得赞赏的是，这件民生实事惠及面不仅限于本地户籍的老人，这充分体现了广州作为国家中心城市的包容性。”
统筹/广州日报·新花城记者申卉、邓潇丽
文/广州日报·新花城记者邓潇丽、申卉、张晓宜、魏丽娜、方晴、钟达文、何瑞琪、何颖思
海报制图/广州日报·新花城编辑林传凌
