新城市引才经：满足城市顾客需求

38年前，美国硅谷附近的一间车库里，21岁的史蒂夫·乔布斯与26岁的斯蒂夫·沃兹尼亚克在自家的车房里成立了苹果公司。到3年前乔布斯离世，苹果系列已经成为电子产品的一面旗帜，重新定义了手机、电脑的功能和形态。而乔布斯，被称为“改变世界”的人。

这是一个人与一个产业的故事。

16年前，中国深圳，马化腾与好友张志东注册成立腾讯计算机系统有限公司。15年前，中国杭州，马云带着团队开发阿里巴巴网站。十数年后，因为腾讯、因为阿里巴巴，深圳与杭州各自云集了一大批互联网企业，重新定义中国互联网一线城市——不再是北、上、广，而是北、杭、深。

这是两个人与两座城市的故事。

人才之于产业、之于城市的重要性，可见一斑。由此引发的区域之间的人才争夺战，也愈演愈烈，不单是二三线城市频繁出台各类人才政策，吸引本土人才回归与外来人才加入，就连北京、广州等一线城市，也放下身段放开人才引进政策，如去年5月，北京发布了《北京市人才引进公开招聘管理办法（试行）》，进一步放宽高端人才落户条件，重点用人单位只要有空缺岗位且属急需成熟人才即可申请引进、落户北京；今年上半年，广州发布新政，允许自考、民办学院的大学生等，只要具有本科以上学历且有中级以上技术资格，就可以落户广州。

虽然从市到区再到镇街，政府方面已做出诸多努力，但不可讳言，相比北上广深等一线城市，佛山对人才的吸引力，还处于相对弱势的位置。在这一情形下，如何抢得人才，进而在下一轮的产业与城市发展中成为新的标杆？围绕顾客需求导向进行的城市升值，是一个方向。

在这一城市价值理论中认为，城市价值蕴涵于城市公共产品与城市顾客的关系之中，只有居民、企业、旅游者与投资者等城市顾客的需要得到满足时，价值才会产生。而提升城市升值有两条基本路径，一是通过改进城市形象、优化城市公共产品、提升城市服务等方式增进城市顾客的总价值，二是通过减少城市顾客的时间、精力和体力耗费等方式降低城市顾客的总成本。简言之，一是提升顾客价值，二是降低顾客成本。

中心城区桂城，在不知不觉中成为一个先行的样本。过去至少5年的时间内，桂城以都市型产业为城市升值的基本链，探索“创新驱动”型发展模式，提升产业竞争力；以提升生活质量为核心链，为城市顾客提供衣食住行的便利环境，降低成本；以广佛同城化为城市升值的支撑链，借助广佛地铁交通网络一体化，打造“广佛客厅”；以水乡生态环境为特色链，建设别具一格的绿色水乡城市；以治市理政能力为保障链，为城市顾客提供令人满意的服务。

5年后的现在，通过集聚新兴产业提升顾客价值，做好各项软硬配套降低顾客成本，桂城已经初步显示出对于周边“顾客”的吸引力。未来，期待桂城在这条“升值”之路上走得更远。