广州新版瓶装气卡遇尴尬 市民办卡不积极燃企吐槽

广州新版瓶装燃气用户卡一出生就遭遇尴尬，好多用户不愿申领 梁怿韬 摄

羊城晚报讯 记者梁怿韬、通讯员成广伟、张运粦、王彦报道：广州计划从12月起对瓶装燃气实施全面“上码”制度，但实施显示和政府计划却有较大差距，特别是个人用户需使用新版二维码用户卡才能购买瓶装燃气的制度。12月3日和12月7日，广州市城管委两度发出公告，呼吁市民积极办卡。通过城管委公布的数据，记者发现大批瓶装气个人用户，没有办理新版用户卡。对于新版用户卡不受欢迎，企业和一线执法人员亦有吐槽。

企业吐槽：用户办卡不积极，为保客户只能“无卡送气”

按照广州市城管委的设想，广州市280万瓶装燃气个人用户，今年12月1日起全部要凭带二维码的新版用户卡才能购买燃气，送气工需要用扫描仪扫描用户卡上的二维码后，才能将瓶装气交给用户。但广州不少燃气企业，目前却面临着“无卡送气”的尴尬。

“我们没有办法让用户办那张卡。”广州一家大型瓶装气企业负责人告诉记者，他们很早就根据城管委的部署，向用户推荐申办新版用户卡，但用户对于办那张卡却不感冒。“我的员工跟用户说，‘有了这张卡，我们可以知道气瓶已送到你家里去了。’，用户会反映，‘为什么你们要知道这瓶气送到我家了？你们担心我乱用这瓶气吗？’。”该负责人反映，由于办理这张卡需要使用用户的二代身份证，且通过扫码等手段在管理终端上可以知道这瓶气的去向，部分用户出于隐私考虑，不愿配合办卡。

“政府说‘不办卡不送气’，用户坚持不办，我们也不能不送啊。”该负责人表示，如果企业强迫用户办卡，用户可能会对企业不满，转而使用其他企业的燃气服务，无形中产生客源流失。目前，企业只能采取明知用户没卡，但也要给他送气，以保证客源保证盈利。

“说到底，没有那张卡，对企业对用户好像也没什么影响。”该负责人以目前已经存在的“无卡送气”经营模式说到。

一线城管：用户不办卡没法处罚+部分企业借新卡清理加盟商，导致新卡派发受阻

企业处于保护客源的目的不强推办卡。对于一线城管来说，明知用户无卡，也无能为力。

“用户没有卡，我们也没法处罚。”一名长期参与燃气执法的执法人员称，广州目前没有有效的罚则，去处罚不办理新版燃气卡的个人用户。“没有卡的用户，理论上面临着不能供气的风险，因为法规上要求企业必须向持有新版卡的用户送气。”该执法人员称，现实上如前文所述，有企业为了避免客源流失照样向用户供气，如果企业不愿供气部分无卡用户甚至转用安全和质量无法保证的“黑气”，所以现状是用户没有新卡也不影响供气。该执法人员称，他们便处理过一个每天供应过万瓶气给用户，却只办过5张卡给用户的供气点。“我们只能对企业进行处罚，没法处罚用户。”

“有的企业，还借办新卡的机会，对内部进行清理。”该执法人员称，他们曾经查处过一个供气点，该供气点属于加盟商形式挂靠在广州一家知名燃气企业中。该知名企业目前正计划终结对加盟商的合作，转而培养自营的营业点。故所有的新版用户卡，全部流向自营点，加盟点则很少。“我们去查处，加盟点就说总部没有派卡给它们。”

官方数据：280万用户仅派卡81万张，城管委一周两呼吁办卡

12月3日，广州市城管委曾经对外发出新闻通稿，呼吁市民办理新版用户卡。根据通告中的数据，记者发现大量广州瓶装气个人用户，没有办理新卡。

根据12月3日的新闻稿，广州市现有39家瓶装液化气经营企业、57家瓶装液化气充装站、6家液化气气瓶检测站、超过700家瓶装液化气供应站点、约600万个气瓶、近1000台瓶装液化气运输车辆、超过5000名送气工、约280万个人用户。但办理新版用户卡的数据，却是“用户供气卡已发放给各企业共计81万张”。据悉，81万张卡仅是派发给企业的数量，用户目前已用卡的数量则少于此数。

“有了这张卡，整个瓶装燃气的流向监管就完整了。”广州市城管委相关负责人表示，新版用户卡最大的特点是可以实现瓶装燃气的完整供应。一瓶安装有二维码的新款气瓶，里面存有企业信息和气瓶保养数据；只有和规格的企业信息和气瓶保养数据被安装有扫码器的加气枪扫码合格后，才能充入燃气；送气工对用户新版二维码用户卡进行扫码后，监控平台便知道这瓶气已送到用户的使用地址上。“如果这名用户的住址发生了燃气事故，我们通过监控平台第一时间就知道哪瓶气出了问题，可以根据一路扫描的信息追朔气瓶和气站的信息；如果用户投诉燃气质量问题，我们也可以通过扫码记录知道整个罐装生产过程。”

对于市民办卡不积极现象，广州市城管委在12月7日的新闻稿中，除了继续呼吁市民办卡外，还表示下一步将加强针对企业的执法，如企业向无用户供气卡的用户供气的行为。