新环保法遇阻缘于GDP观念作祟

　　■禄永峰

　　今年1月1日正式实施的新环保法在实践中遇到了很多问题和阻力：公益诉讼的案例并没有像人们想象的那样大量涌现；对诉讼案件，地方法院不立案、地方政府不执法现象较为普遍，这一状况的出现与中国的法治结构缺陷密切相关。（4月8日《经济参考报》）

　　不难发现，无论哪里，在资源开发中，地方狠抓的只是看得见的财富，却往往忽视了看不见的生态破坏，对于明摆着的污染隐患，从生产企业到地方政府，大家睁一只眼闭一只眼，视而不见。因此，在很长一段时间内，“先污染、后治理”“高耗能、高污染、低效率”的现状一直未得到改变。由于长期高强度、粗放式、大规模的资源开发，一些资源开发区农民抱怨“有井没有水，有田不能种，裂缝到处有，走路要小心”，无奈地承受着环境生态之殇。

　　新环保法的实施，彰显了相关部门依法治污的信心和决心。但新环保法在实践中遇阻，甚至陷入尴尬的境地，我们从中不难看出传统GDP考核在其中作祟的影子。为了GDP，不少地方政府的监督问责流于形式，环境监管重罚款轻治理，“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”成为一句空话。

　　如果说过去GDP考核忽视了“环保有价”的理念，那么推行新环保法就该尽快弥补传统GDP考核未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷，将环保列入考核的GDP，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

　　客观地讲，倡导绿色GDP，是基于对现行考核体系的有益补充，而非否定。唯如此，才会让新环保法成为一个有钢牙利齿的“利器”，并扬“齿”立威，使各种污染行为，少些，再少些。