东莞新生儿上户爆棚 只有莞城暂未执行新政
7月15日，东莞市公安局和市卫计局联合发文，明确出生小孩入户不与上环结扎挂钩。7月23日，发文已过去几天，记者了解到，目前全市除了莞城之外的31个镇街已经落实政策，与计生脱钩接受现场或预约办理新生儿入户。莞城方面表示，由于该街道存在大量空挂户、集体户和拆迁户，情况复杂，目前暂停新生儿入户，制定细则后，将严格按照文件执行新政策。
部分镇街的预约号已排到8月
7月15日东莞市公安局和市卫计局联合发文后，市公安局户政部门向各分局下发了入户指引。上周已有清溪、茶山、常平、望牛墩等镇街随即开始执行新政。其他多数分局也在制定细则并于7月20日开始落实。截至7月23日，全市31个镇街已经落实政策，与计生脱钩接受办理新生儿入户。
由于入户人数很多，为避免排队拥挤出现混乱，多数分局采用了预约办理的办法。万江公安分局每天现场办理50例，其他的接受预约。由于办理人数过多，现在的预约号已逾千，排到了8月份。寮步公安分局仅20日当天就收到几百例预约。清溪公安分局也采取预约办理，每天办理出生入户限定30个名额。7月20日塘厦公安分局实施新政首日，有市民凌晨4点半就前往办证大厅排队，为了方便市民办理入户，办证大厅安排了多名工作人员维持秩序并进行派号，办理窗口也由2个增至4个。
记者了解到，前来办理新生儿入户的大多是属于超生未上户口的，也有一些是政策内生育。
学位紧张致莞城实施细则未出台
与其他镇街公安分局户政部门火热的场面相比，莞城公安分局辖区派出所户政窗口却显得冷清。7月15日，东莞市公安局和市卫计局联合发文后，莞城分局暂停新生儿入户。
市民谢女士告诉记者，自己今年3月份生下双胞胎后就做了结扎手术，为给孩子入户，7月初她到莞城北隅派出所领取了入户表格。7月16日，她拿到表格到社区盖章，社区仍要求她出示结扎证，并且将复印件留档。但她再回到派出所窗口交资料，被告之新生儿入户暂停。
东莞阳光网上也有网友对莞城停办新生儿入户业务表示愤慨，称“东莞城区其他三个街道都已即时实施新政，并有市民成功办理了，唯独莞城继续上有政策下有对策，请市领导为民请命，督促莞城户政部门按照新政办理新生儿入户”。
莞城的新生儿入户细则为何迟迟不能出台？莞城街道党委书记刘林宏在接受记者采访时曾表示，目前莞城超过一半的居民存在“空挂户”现象，给社区管理带来一定的难度。所谓“空挂户”是指人不在莞城工作、购房居住，而户口挂在莞城。记者了解到，由于莞城常住人口数量众多，且存在大量空挂户、集体户和拆迁户情况，所以新的入户政策执行细节比其他镇街情况复杂。
据东莞市年鉴统计，截至2013年底莞城街道共有户籍人口逾17万，户数39861户，人口数和户数均居全市32镇街之首，是谢岗、洪梅等镇户籍人口数量的7倍，是松山湖的18倍。
由于莞城集中了莞城中心小学、建设小学、东莞中学等全市最为优质的公办学位资源，很多市民为了小孩能上好学校，千方百计把孩子的户口落在莞城，因此造成莞城人口数量多、学位紧张的局面。知情人士透露，为了缓解学位紧张的情况，此前莞城主要通过计生门槛来减少不符合规定的人员入户。一旦执行新政，计生门槛没有了，原来没有解决的空挂户、集体户和拆迁户的历史遗留问题将集中爆发，新入户人口将激增，届时产生学位资源紧张该如何解决的问题，这也是莞城对待此次新政特别谨慎，希望完善执行细则的原因。
记者从莞城方面了解到，新的入户细则目前正在制订，街道也多次与公安分局开会协调，一旦落实细则，将按照上级文件严格执行新政。
5岁以上小孩入户须经市公安局审批
需要提醒市民的是，目前除了虎门和莞城的基层派出所有权限受理新生小孩入户外，其他镇区要到公安分局办理。在实施细则上，镇街之间也有细微差别，比如，洪梅公安分局办理前要先到辖区居委会开个申请。
此外，多个公安分局提醒，在办理小孩入户业务时，最好夫妻两人都到现场；如果市民为小孩办理入户前不知道要带齐哪些资料和证件，可以致电公安分局咨询。
根据政策，小孩在5周岁以下，材料齐全的，可当场办理。5周岁以上、单亲、非婚生的小孩，上户需市公安局审批。
市民需要注意的是，虽然结扎、上环等计生证明不再作为新生小孩入户的前置条件，但超生等违法生育仍要依法缴纳社会抚养费。对于未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，将依法申请人民法院强制执行。