彩云之南谱新篇——习近平总书记考察云南五周年纪实

　　新华社北京1月20日电(记者李自良、吉哲鹏)1月20日，《新华每日电讯》刊载题为《彩云之南谱新篇——习近平总书记考察云南五周年纪实》的报道。

　　春节已近，彩云之南阳光明媚，滇池之畔海鸥翔集，苍山洱海交相辉映，动车穿梭在高山峡谷，游客徜徉在绿水青山。五年前，如何闯出跨越式发展的时代考题，激荡在云岭大地的高山峡谷间。

　　2015年1月，习近平总书记考察云南并作出重要讲话，要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。

　　时光奔涌不歇，奋斗驰而不息。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，五年来云南各族干部群众斗志昂扬信心满怀，以责任为桨、以创新为帆，在谱写中华民族伟大复兴中国梦云南篇章的征程上长风破浪，交出一份沉甸甸的云南答卷。

　　“脱贫只是第一步，好日子还在后头”

　　云南贡山独龙族群众、福建寿宁县下党乡的乡亲……在2020年的新年贺词中，习近平总书记提到了一封封群众写给他的信。

　　摆脱贫困，过上美好生活，这是直过民族之一的独龙族同胞一直以来的期盼。2018年底，独龙族实现整族脱贫，家家都有安居房，户户都有新产业，好日子越过越甜。

　　群众的获得感不断转化为感恩党的质朴深情，独龙族群众在整族脱贫后，第一时间写信向习近平总书记报告喜讯。

　　“全面实现小康，一个民族都不能少。”2015年1月，习近平总书记在云南考察时的重要讲话，字字铿锵：“中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。”

　　几年来，云南聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区、深度贫困县，以及直过民族和人口较少民族地区，脱贫攻坚取得决定性进展。2013年至2019年，全省有843.8万贫困人口实现脱贫。

　　坚持省负总责、层层压实攻坚。云南每个深度贫困县都由一名省级领导分工联系，每个贫困村都有一支驻村工作队。

　　聚焦解决“两不愁三保障”突出问题。云南已全面解决9.9万余名建档立卡贫困户饮水安全问题，实现建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险。

　　打赢“控辍保学”攻坚战。在海拔2800多米的云南省鲁甸县转山包小学，“冰花男孩”王福满已告别冰雪求学路，他和同学平日住校，周末回家——一栋新建的两层砖房，新房子有电磁炉、沙发和彩色电视，在冬天里明亮而温暖。

　　通过易地扶贫搬迁，云南有近100万户贫困家庭从山区搬到城镇，正逐步实现“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”。

　　号角声声，时不我待。2019年，云南省接连发动脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“冬季攻势”，实现137万左右贫困人口净脱贫，贫困发生率降至1.32%，为打赢全省脱贫攻坚战打下了扎实基础。

　　“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”。2019年，随着怒江州美丽公里的全线贯通，独龙江乡成功创建3A级旅游景区，走上一条绿水青山、蓝天白云、文旅融合的发展道路。

　　“2020年云南将全面完成脱贫任务，确保全面小康路上一个民族都不掉队。”云南省委书记陈豪说。

　　各民族都是一家人，一家人都要过上好日子

　　除汉族外，云南有独龙族在内的25个世居少数民族，少数民族人口约占全省总人口三分之一，是我国世居民族、特有民族、跨境民族、人口较少民族、民族自治地方最多的省份。

　　五年来，云南省委、省政府把建设成为我国民族团结进步示范区融入全省发展大局，各族干部群众始终以共产党为主心骨，甩开膀子实干勤干，各族群众人心归聚、精神相依，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　发展是促进民族团结进步的总钥匙。2015—2018年，云南省民族自治地方生产总值年均增长9.8%，高于全省平均水平，民族地区财政支出占全省的41%以上。2019年底，云南省民族自治地方贫困人口减少到16.5万人。

　　从“最后定族”到“率先脱贫”——基诺族也是中国特色社会主义制度下边疆少数民族“一步跨千年”的鲜活样本。

　　70年前，基诺族尚处于原始社会末期，以刀耕火种、采集狩猎为生。

　　40年前，基诺族才被确认族名，成为我国第56个民族。

　　2018年底，基诺族和独龙族、德昂族一起实现整族脱贫。

　　一组数字可以触摸到发展的脉动：2018年，基诺山乡农民人均纯收入11757元，是40年前的110倍。全乡贫困户仅剩34户79人，贫困发生率降至0.68%。

　　云南省政府副秘书长、扶贫办主任黄云波说，截至2019年年底，云南省9个直过民族和人口较少民族实现整族脱贫，70.75万贫困人口实现脱贫，贫困发生率由2016年的26.69%下降到2.41%。

　　各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。五年来，云南少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌日新月异，少数民族文化得到有效保护和传承，民族团结进步示范区建设进入了法制化轨道。

　　各美其美，美美与共。在汉、白、藏、彝、傣、纳西、傈僳七个民族聚居的大理白族自治州洱源县三营镇郑家庄，虽然语言、风俗、宗教信仰等都不相同，可村民之间亲如一家、和睦相处、互敬互爱。

　　党的光辉照边疆，边疆人民心向党。“党的好政策，让独龙族过上了幸福生活，独龙江人民永远感谢党，永远跟党走……”年逾古稀的独龙族妇女李文仕自编了一首“感恩歌”。

　　“这些发自各族干部群众心灵深处的声音，有力地彰显了示范区建设的深层意义。”云南省委统战部副部长、省民族宗教委主任李四明说。

　　三大保卫战铸就生态文明高地

　　建成生态文明建设排头兵，云南潜力和优势无限。云南素有中国生物多样性的天然宝库和资源基地的美誉，还肩负着西部高原、长江流域、珠江流域三大生态安全屏障的建设重任。

　　五年来，云南把生态环境保护放在更加突出位置，持续用“绿水青山就是金山银山”的思想观念武装起来，打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，铸就生态文明建设的高地。

　　让蓝天白云成为云南的“标配”。云南全面开展工业企业大气污染综合治理、煤炭消费减量替代等工作，全省清洁能源电量占比达到90%以上，提前淘汰了近15万辆黄标车。

　　2015年1月，在云南考察时，习近平总书记来到洱海边，仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍，在洱海边和当地干部合影后说，“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”。

　　五年来，云南以革命性的举措彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展格局、“就湖抓湖”的治理格局。

　　云南破除“就洱海抓洱海保护治理”“救火式治理”等误区，实施环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理等“八大攻坚战”。2019年洱海全湖水质再次实现7个月Ⅱ类，未发生规模化蓝藻水华，主要水质指标变化趋势总体向好。

　　与此同时，抚仙湖、泸沽湖、阳宗海也达到了2015年以来水质最好，滇池水质为30年来最好。

　　坚守云岭大地的良田沃土。云南全面完成了农用地土壤污染状况详查，逐级建立污染地块名单，划定了粮食生产功能区、重要农产品生产保护区面积5200万亩。

　　“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念镌刻在云岭大地。目前，云南已建立166个自然保护区、18个国家湿地公园、13个国家公园，全省90%以上的典型生态系统、85%以上的重要野生动植物保护物种得到有效保护。

　　念念不忘，必有回响。《生物多样性公约》第十五次缔约方大会今年将在昆明举行，“生态文明：共建地球生命共同体”的主题与云南建成我国生态文明建设排头兵的目标不谋而合。

　　“希望通过举办这次大会，让大家亲眼见证中国和云南的生物多样性之美。”联合国《生物多样性公约》秘书处代理执行秘书伊丽莎白·穆雷玛在昆明说。

　　高山峡谷崛起面向南亚东南亚辐射中心

　　舞狮、川剧变脸、中国结……中国元素随处可见，但这场去年7月在昆明举行的充满中国元素的金婚庆典，却是来自尼泊尔的维维克·杜加尔夫妇送给父母的特别礼物。

　　“交通便利是关键因素。”维维克·杜加尔说，自己居住的城市加德满都和昆明之间有航班，单程仅需三个多小时，而且“春城”名副其实，气候宜人、环境整洁、基础设施齐备。

　　这场典礼是云南日益迈向国际化的缩影。优势在区位，出路在开放。五年来，云南围绕建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，主动服务和融入“一带一路”建设，改革大刀阔斧，巨变波澜壮阔。

　　政策沟通，面向南亚东南亚的“朋友圈”越来越大。云南与11个国家和43个城市缔结了友好关系，与9个国家建立了11个双边多边地方合作机制；建成7大类、17个开发开放合作功能区，拥有18个国家一类口岸。

　　设施联通，开放之路越来越宽。中越、中老、中缅国际通道高速公路云南境内段全面建成通车，铁路建设全面加快，通航点数居全国前列，澜沧江、湄公河国际航运通道实现了集装箱运输零突破。

　　贸易畅通，经贸合作全面升级。云南出入境货运量、货值大幅增长。2019南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会吸引了3300多家国内外企业参加，其中近一半企业来自境外，签订利用外资项目18个、金额103亿元。

　　资金融通，人民币国际化实现新发展。云南与800多家境外银行机构畅通跨境清算渠道，跨境人民币业务覆盖境外90多个国家和地区，累计结算额突破4800亿元。

　　民心相通，沟通内外的桥梁更加稳固。人文交流更加频繁，广播电视节目在老挝、柬埔寨“落地”，在滇留学生人数接近2万名，与周边国家教育、卫生、农业、旅游、生态环保等领域的合作不断升级。

　　2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌，这意味云南改革开放又迈出了开创性步伐。

　　展望未来，地处我国与南亚东南亚结合部的区位优势、“古南方丝绸之路”和“茶马古道”等形成的人文优势、“一带一路”建设和长江经济带等战略带来的开放优势等，一个面向南亚东南亚的辐射中心正在高山峡谷中崛起。

　　交出高质量跨越式发展的云南答卷

　　如何交出一份高质量跨越式发展的优异答卷？近年来，受多重因素影响，云南重工业靠资源、轻工业靠烟草的产业结构弊端面临严峻挑战，传统产业转型和新兴产业发展一度“青黄不接”。

　　审视自身短板和比较优势，五年来云南坚持质量第一、效益优先，推进供给侧结构性改革，持续推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的“两型三化”现代化产业体系转型，聚力打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”。

　　近年来，传统的跟跑发展已“不解渴”，曾被视为“互联网沙漠”的云南毅然抢抓数字经济机遇，相继成立“数字云南”建设工作领导小组和云南省数字经济局、省“云上云”中心、数字经济开发区等。

　　在云南白药健康产业园智慧工厂，操作人员只需一键下达指令，就可以实现牙膏从原材料到成品入库。这个生产过程实时出现在“数字云南”展示中心的“数字工业”展示屏幕上。

　　把握新工业革命机遇是必由之路。云南着力构建以生物医药和大健康产业、旅游文化产业、信息产业等八大重点产业为主导的现代产业体系。目前，智能机器人、3D打印机等已填补云南产业链空白，液态金属、钛合金等新材料产业加快发展。

　　动能转换从云南工业结构变化中可见一斑——2019年上半年，云南省的非烟工业增长超过13%，处于全国第一位；2019年前三季度，全省八大重点产业增加值占GDP比重已达43%。绿色能源产业增加值已经跃升全省第一大产业，作为烟草大省“烟草依赖”明显降低。

　　通过“整治乱象、智慧旅游、无理由退货”旅游革命“三部曲”，云南从旅游大省向旅游强省迈进。五年来，云南接待海内外游客年均增长24.5%，旅游的总收入年均增长35.5%。

　　五年来，一个个新坐标勾勒出云南高质量跨越发展的上扬曲线：2015年至2019年，云南省经济发展速度一直位居全国前列，经济总量在全国的位次由2015年的第24位提升为2019年的第18位，平均每年“晋升”1位。

　　征程壮阔，新时代的召唤催人奋进。云南各族人民将继续牢记嘱托，以坚如磐石的战略定力，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、久久为功的作风，在奋力谱写中国梦云南篇章的伟大实践中阔步前行，绘就更加壮美辉煌的七彩云南新画卷！(完）