管理新规不是高速公路永久收费的借口

　　据媒体报道，《收费公路管理条例》修订稿21日向社会征求意见，拟对收费期限作出调整：政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还；特许经营高速公路经营期限一般不超过30年；偿债期、经营期结束后，重新核定收费标准，实行养护管理收费。

　　这也意味着，舆论和公众呼吁了多少年的高速公路收费问题，不仅没有能够在呼吁中得到有利于企业和居民利益的调整，反而将永无止境、永远不可能取消。那么，困扰企业和居民的物流成本过高、生产和生活负担沉重的问题，也将一直伴随着公路收费，成为舆论和公众可以关注、但已经毫无意义的话题。

　　原本以为，新的《收费公路管理条例》的出台，能够给企业和公众带来新的希望，能够对寸步寸“金”的公路形成一些硬约束，从而减轻负担、减轻压力，更好地推动经济发展、扩大消费需求。遗憾的是，条例不仅没有能够给企业和居民带来希望，反而更加失望了，以至于连最起码的期待也要化为泡影。

　　虽然相关职能部门也对此作出解释，认为在经济条件还不够、政府利用税收等修建高速公路的能力还不强的情况下，通过收费来满足公路建设和维护的需要，是合理的，且这是国际惯例。问题在于，一方面，自打有了收费公路之日起，有关方面就没有说过公路收费是否合理、是否应当主动取消，也没有真正认真地公布过公路收费的收支情况。虽然近年来也象征性地公开过公路收费情况，但从公开的情况来看，根本没有办法弄清楚这些收费到底用得是否合理，又有多少被损失浪费。同时，胡子连着辫子，根本搞不清哪些公路应当停止收费了，哪些公路不应当停止收费。也就是说，按照新的条例，所有公路将永远无法停止收费，所谓降低标准，也永远是一句容话；另一方面，用国际惯例来为公路收费说事，听起来很合理，实质上却忽视了一个事实，那就是欧美发达国家已经90%以上的高速公路不收费了，为什么不按照这个惯例来执行呢？

　　显然，新的条例只考虑到政府的利益、部门的利益、收费公路公司的利益，而没有考虑企业和居民的利益。事实上，将不合理的公路收费降下来，对企业的也是一种支持，一种负担降低。而一旦企业因为负担降低经营状况好转，所创造的税收、效益、就业等，决不是区区公路收费所能替代的。用捡收费的芝麻丢发展的西瓜方式来维持既得利益，实在是舍本取木之举，是完全不符合改革要求的。

　　对新的条例将对公路收费实现永久保持的条款，我们更希望这是有关方面与舆论和公众开的一个玩笑，而不是真的想这样去做。如果真的是条例修订的主要目标，那对舆论和公众来说，也就真的很失望、很伤感了，甚至无法想象得出这是会真的。

　　所以，面对有关方面“逆风”出台这样的条例，还是希望能够更加谨慎、小心一些，不要因为某些方面的利益而伤了大多数人的感情。在政府财力还不够的情况下，全社会共同承担一下公路建设的责任，是可以的。但是，不能过分。更何况，目前各级政府、尤其是地方政府各种政绩工程、形象工程仍在大量建设的情况下，财政资金理应拿出一部分来满足公共服务的需要，而不是一个“财力不够”那么简单。毕竟，企业和民众利益才是最重要的。公路建设为了人民，但决不能因为转嫁负担，把为了人民的初衷变成伤害人民的结果。显然，这不是应当看到的结果。