欧盟REACH新规修改六价铬含量限制 广东皮革出口遇年均30亿美元损失等风险

　　近期，欧盟委员会再次修订的REACH法规，将进口皮革制品六价铬（VI）含量限制在3ppm，法规将于2015年5月1日生效。　

　　我国目前是世界皮革业重要的生产国和消费国，皮革出口额居世界第一。2014年1月-6月，我国皮革出口345.8亿美元，同比下降8%。广东省是我国皮革业第一出口大省，每年出口额占全国31%。法规修订后，广东省出口皮革制品的企业将面临改变生产方式、增加检测项目、重新办理相关通关手续、被召回等一系列风险，由此造成的损失每年预计在30亿美元左右。

　　 一是 六价铬超标已成为近期欧盟通报我省皮革制品的最重要原因。2013年至2014年一季度欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）通报我省皮革类产品11起，被通报原因全部为六价铬超标。 二是 六价铬检测费用增加对中小出口企业影响更大。出口欧盟的皮革制品进入市场要经过强制检测，而第三方检测费用需数1000至10000美元不等。大企业原材料采购量大，可以通过和第三方检测机构签年度、半年度协议降低检测费用。而中小企则需检测一批付费一批，成本大大增加。 三是 原材料成本增加。需要增加对皮革制品六价铬相关项目进行检测，仅原材料采购环节的成本就增加了15%左右。

　　下一步：质监部门将积极发挥省质监局属下的WTO/TBT研究中心的作用： 一是 引导皮革制品生产企业实时通过各类预警信息平台掌握法规的制定过程； 二是 引导企业、技术机构和行业中介积极参与WTO/TBT通报评议，运用WTO多边谈判磋商途径，减低和避免国外技术性贸易壁垒对我产业和外贸经济的负面影响； 三是 引导皮革制品生产企业提升自身在技术方面的应对水平，加强原辅材料的风险管理以及成品检验等关键环节的管控，如适当控制鞣皮工序，可避免产生被限制的化学品。

（省局办公室，省WTO/TBT通报咨询中心 供稿）