2016-4-18东莞手机报－新闻早读
封面 新闻 ：今年1月19日凌晨，刚摆完地摊的四川籍在莞务工人员廖建明骑电动车，载着妻女从大朗松木山往水平的出租屋驶去，不料途中和一辆强行超车的面包车迎面相撞，等他从昏迷中短暂清醒过来并拨打求助电话时，已不知道妻女“飞”出去多远。再度醒来时，他已躺在医院的病床上，等待他的却是妻子昏迷和女儿脑死亡的噩耗。忍着悲痛，廖建明日前决定捐出女儿全部有用的器官，并最终使5人受益。他含泪表示，“一开始也不怎么愿意，后来想了一下，为自己，还不如为别人活着，我这个选择是正确的。”如今，夫妻俩十余万元的治疗花费无力缴付，急需社会各界能伸出援手帮一把。（图为廖建明手机中的妻女的照片）
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2016年4月18日 星期一 农历丙申年三月十二
今日天气：阴天有中雨，并伴有雷暴和短时大风等强对流天气，19℃～25℃，相对湿度80%到99%，偏东风2到3级。
[小贴士]大葱不仅是中式料理爆香的精髓，更是饕客们最爱的佐料之一。但是，葱不只美味而已，适度将其入菜食用，更有促进血液循环、保持思绪畅通、改善头晕不适的效果。
东莞手机报每天一期，由东莞时间网为您编辑。(本期编辑 唐嘉骏)
【内容导读】
【东莞】今年计划为企业减负189亿元
【东莞】第一人民法院多举措全国首创
【问政】网友投诉道路强噪音困扰居民
【商海】碳交易进倒计时早入市早受益
【中国】学校新校址污染物超标10万倍
【中国】四川师大大一男生被室友杀害
【体育】中超北京国安3：0胜杭州绿城
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【莞邑•要闻】
>>市人力资源局24个就业创业文件征求意见
我市出台的《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》以推动高校毕业生、就业困难人员两类群体就业为重点，同时大力实施“大众创业工程”，多渠道、全方位促进就业创业。根据这个统领性文件，市人力资源局制定了配套的具体操作办法。市人力资源局日前公布了包括《东莞市人力资源局就业困难人员认定办法（征求意见稿）》等在内的24个文件，面向社会征求意见。
◆多渠道促进高校毕业生在莞就业
在24个文件中，涉及高校毕业生的文件有7个，其中落户到东莞的应届大中专毕业生，到企业就业的可每人补贴2000元，自毕业起两年内一次性发放；市属院校各应届大中专困难毕业生，无论是求职还是创业，可以领取1500元的补贴。此外，《高校毕业生自主创业社会 保险 补贴办法（征求意见稿）》规定，2015年及以后毕业的已落户东莞的高校毕业生，在市内实现自主创业并参加社会保险的，将给予自主创业者社会保险补贴。
◆安置困难人员最高可奖6万元
征求意见稿显示，对于帮扶就业困难人员实现就业还有一定的奖励和补助，“十三五”期间还新增“企业就业安置基地奖励”，以鼓励企业安置就业困难人员。在《企业就业安置基地奖励办法（征求意见稿）》中规定，企业招用就业困难人员，与其签订一年以上劳动合同并按规定参加社会保险6个月以上的，招用20人以上、40人以下，一次性奖励3万元；招用人员达40人及以上的，一次性奖励6万元。
◆市级示范创业基地资助30万元
在“十三五”期间，我市在大力支持“大众创业”方面，制定了10多项优惠政策，加大对各类创业者及其初创企业的扶持。其中，《创业孵化基地建设实施意见（征求意见稿）》明确了市级创业孵化基地和市级示范性创业孵化基地的基本条件，对被认定为市级创业孵化基地的，每个给予20万元资助；对被认定为市级示范性创业孵化基地的，每个给予30万元资助。
>>今年我市计划为企业减负189亿元
近日出炉的《东莞市供给侧结构性改革实施方案（2016－2018年）》，提出到2018年底，我市供给侧结构性改革将取得阶段性成效。记者了解到，《实施方案》提到，以降低企业生产要素成本为重点，通过降低企业制度性交易、人工、税负等成本，改善企业生产经营环境，提高企业竞争力。我市提出的目标是，到2016年底，为全市企业减负约189亿元，企业综合成本较2014年下降约5%－8%。
◆全面清理“僵尸企业”
《实施方案》提出，要建立国有和非国有“僵尸企业”数据库，针对性地采取清算破产、兼并重组、破产退出等方式精确处置。研究出台市属国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的实施意见，分类处置非国有“僵尸企业”。有专家表示，可以推动有条件的国有企业组建产业并购 基金 ，重点对仍有一定产业价值和发展前景或价值资产的国有“僵尸企业”实施兼并重组。
◆化解房地产库存
《实施方案》指出，以国家新型城镇化改革为契机，释放新市民住房需求，加大居民购房支持，调整住房供应结构，适度控制商业地产开发规模，有效化解房地产库存，促进我市房地产市场平稳 健康 发展。对于广受关注的东莞房产价格上涨过快问题，《实施方案》提到，要采取有效措施，降低房地产开发和交易成本，引导房地产企业顺应市场调整营销策略，适当降低商品住房价格。
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【东莞•城事】
>>市第一人民法院多项举措全国首创
市第一人民法院连续七年完成超4万件审判执行任务，2015年更是突破5万件，法官人均结案286.31件。面对“案多人少”的问题，该院首次提出“二八定律”理念，即80%为简单案件，20%为较疑难复杂案件。2012年始，东莞一院在东城、寮步、道滘等法庭成立快速处理中心，对占比80%的简单案件实行专人专审。据统计，2015年至2016年3月31日光是东城法庭快速处理中心收案10569宗，结案8266宗，其中诉讼结案4110宗。
◆全国首创“社区法官助理”制度
“社区法官助理”制度,是选取村(居)调解干部或后备干部到法院学习培训3~6个月，直接协助法官参与案件调处，考核合格的聘为社区法官助理，回到社区直接参与纠纷的调处。中堂法庭负责人表示，这些社区法官熟悉本地的风土人情，在法官指导下独立调处纠纷，充当纠纷化解的第一道关口。“这也是我们在全国率先推出社区法官助理制度的初衷。”广东省法院已将该制度列入省法院重大改革创新项目，发文向全省推广。
◆全国首创“微博直播执行”
为适应网络传媒时代的发展，提高司法机关的执行力，市第一人民法院积极探索利用微博打造司法公开信息平台，该院主要一大“绝招”是微博直播执行，在全国首创“微博直播执行”、“微博悬赏”等举措，服务执行工作，推动执行公开，成效显著。比如，第一法院微博悬赏的首宗执行案件在曝光两周后，被执行人主动现身与申请执行人联系寻求和解，实现了法律效果与社会效果的统一。
>>省级创业孵化示范基地入选可获高额奖补
省人力资源和社会保障厅日前发出通知，对省级示范性创业孵化基地申报推荐和评审认定工作作了规定。简单来说，场地面积不小于2000平方米、运营时间两年以上、创业实体入驻率超过60%，这样的创业孵化基地可申报2016年度省级示范性创业孵化基地。经组织评审认定后，除授予“广东省创业孵化示范基地”牌匾，还可按规定获得50万元的一次性奖补。符合条件的基地可在6月30日前向市人力资源部门递交申报材料。
>>长安镇取缔一非法生猪屠宰点
近日，市民孙先生向记者报料，长安镇锦厦社区有一个非法生猪屠宰点，每天宰杀注水猪百余头，希望执法部门尽快将其查处。根据孙先生反映的情况，记者对该非法生猪屠宰点进行了暗访，并将这一情况反映给了长安镇肉食办，4月14日下午，执法人员对该窝点进行了查处，现场查获两头生猪及屠宰工具一批。直到记者截稿时，长安镇肉食办依然没有公布最终的查处结果。
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【短波•速递】
>>记者昨日从市国土资源局获悉，位于莞城创业路与运河东三路交会处一宗占地14121平方米的商住商服地即将推出，这也打破今年初以来城区商住地“零供应”的局面。
>>记者日前采访确认，今年9月南城中学将不再招收高一新生、并扩招6个班的初一新生，另外也有人透露南城中学高中停招是出于配合我市将在南城建设高级中学的需要。
>>市气象台预计，今日将有大雨转阵雨，接下来的几日，雨势将逐渐减小，但仍以阴天小雨为主。鉴于强降水过程十分频密这一特殊情况，市气象台提醒市民多加注意。
>>东莞市公安机关“以案说防社区行”曲艺专场巡演活动日前在万江影剧院拉开帷幕。据介绍，自4月中旬至6月底，活动将在全市范围内进行巡演。
>>“健康新生活”科普系列主题讲座日前在广东科技学院举行2016年启动仪式。该系列讲座近八年来共举办111场讲座，内容涵括如何保护脊椎、颈椎健康等多方面内容。
>>中国新三板研究院东莞分院日前挂牌成立，正式落户兆海国际。市 金融 局提供的数据显示，截至今年3月31日，东莞新三板挂牌企业数85家。
>>长安镇委书记、镇人大主席、长安新区党工委书记何绍田日前透露，新长安中学定址上沙，并将在年内会动工建设。
>>广东医科大学昨日正式举行新校名揭幕仪式，东莞有了首所一本高校。今年3月，教育部批准广东医学院更名为广东医科大学，系首次申请更名大学即通过的高校。
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【时间•问政】
>>网友投诉道路噪音困扰周边居民
时间网网友“陈生”在“时间问政”（http://wz.timedg.com）专栏发帖：自从进港北路开通以来，我们沙田立沙新区靠路边的居民就没有一天好日子过，不到一分钟就有一辆进出港口的重型车从立沙新区经过，车速没100也有80公里，经过时的噪音就感觉山崩地裂，地动山摇。坐在屋里两个人面对面交谈都听不清对方说什么，晚上更痛苦，想睡个好觉根本不可能，严重影响了小朋友的身体发育和学习，我们成人上班也无精打采，频频出错。
沙田镇虎门港信访办公室通过时间问政专栏回应：进港北路是连接沿江高速公路沙田收费站的主干道。为减少噪音对附近居民的影响，经联合有关部门论证，计划在进港北路和立沙花园小区之间种植树木，形成隔音屏障，以在传播中减弱噪声。目前，住建局正在抓紧道路辅道施工，待工程全面完工后将移交镇港公用事业服务中心，由公用事业服务中心具体实施。
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【 经济 •观察】
**商海动向**
>>碳交易倒计时 早入市早受益
一年的交易量30亿-40亿吨，现货交易或逾80亿元，市场规模有望突破4000亿元。日前，媒体公开披露了未来全国碳交易市场的数据，引起了外界高度关注。按照碳交易制度设计，全国碳排放交易体系将于2017年全面启动。东莞熟悉碳排放交易市场的分析人士指出，随着高能耗的造纸等行业纳入，莞企将越来越多涌入碳交易市场，充分竞逐碳交易带来的市场利好。
◆碳交易市场前景可期
根据2015年9月中美联合声明，中国对碳排放做出了减排承诺，即到2030年，单位GDP二氧化碳排放比2005年要下降60%-65%，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。声明明确，计划在2017年启动全国碳排放交易体系，涵盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。
前述东莞碳排放交易分析人士认为，随着纳入碳交易的行业范围扩大，交易市场规模和企业体量均进一步放大，加上制度设计对交易风险等细节的完善，对资本进入碳交易市场的吸引力必然得到强化。
2013年12月广东省碳排放权交易启动首日，总成交量超过了12万吨，成交额突破了722万元人民币。值得注意的是，广东碳市60元/吨的开盘价，超过了北京、上海和深圳的水平。随后，广东还推出碳交易的金融产品，通过碳交易衍生品吸引中间商、 投资 机构进场，解决企业的减排融资问题。
◆莞企早入市早受益
2014年度，东莞纳入广东首批碳排放权管理和交易的10家企业，主要分布在电力、水泥行业。这也是东莞企业在碳交易市场的首秀。目前，东莞已经有几十家企业纳入省碳交易平台。
对此，有分析观点指出，东莞企业纳入交易平台的数量扩大，既说明控排的任务重，又显示出企业将早从碳交易受益。前述东莞分析人士认为，这也是一种示范效应，企业交易节能减排带来的碳排放量额度，以此获得碳排放利润，可激发更多的企业自主转向绿色生产。
进入碳交易市场的利好是显而易见的。以一家发电企业为例，经过大力节能减排后获得富余的碳配额，通过交易市场出售后，能够更好地升级减排设备，提升减排能力，进而拥有更充裕的排放量。值得期待的是，随着资本进入碳交易市场，碳配额溢价空间放大，企业减排收益也越来越大。
值得关注的是，区域合作也给东莞纳入碳交易市场的企业带来商机。在2015年8月举行的绿色低碳发展“十三五”规划专家研讨会上，有专家指出，由于深圳碳交易纳入的行业多达26个，而广东省仅4个行业，因此未来深圳、东莞可以在拓宽和完善碳交易的企业范围上进行合作。
