“62+2”方案：亿万农民的市民化之路

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鲁元珍制图

　 　备受关注的《国家新型城镇化综合试点方案》（简称《方案》）日前正式公布。江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）将作为国家新型城镇化综合试点地区， 为全国探索可复制、可推广的经验和模式。这个被喻为“62+2”的新型城镇化综合试点方案及各试点地区的方案，清晰勾勒了未来五年亿万农民的市民化之路。

　　户口怎么落

　　——试点实行积分落户政策

　　根据方案，北京市通州区被纳入国家新型城镇化综合试点，将实行积分落户政策，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，达到一定分值的可以申请落户，这将为特大城市户籍制度改革提供经验。

　　拆“篱笆墙”、降“高门槛”、抹平“鸿沟”——“三个1亿人”透出城镇化发展“三维坐标”。其中，“促进约1亿农业转移人口落户城镇”，涉及户籍制度改革及社会保障体制改革的跟进。

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