市政府印发方案 打造社区村居一站式服务实体

　　本报讯  （记者李跃）市政府日前印发《梅州市简化优化公共服务流程方便基层和群众办事创业工作方案》（以下简称《方案》），从简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面简化优化公共服务流程，着力解决办证多、办事难等群众反映强烈的突出问题，更好地服务大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

　　8月底前全面梳理公共服务事项

　　根据《方案》，8月底，我市各县（市、区）、各部门要结合权责清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作，全面彻底梳理公共服务事项，形成公共服务事项目录并实行动态调整。要以创业创新需求为导向，以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。

　　今年底，我市要编制好公共服务事项办事指南，为群众办事提供清晰指引；完成自然人事项“一门式、一网式”政府服务模式推广工作，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政府服务模式；推动公共服务事项全部进驻实体政务大厅，逐步将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变多头受理为一口受理；铺开全市基层公共服务平台建设，整合现有各类基层公共服务场所、设备、人员、经费等资源，重点打造社区村居“一站式”服务实体，建立县、镇、村（社区）三级多功能综合服务平台；在全市范围内实行市场准入负面清单制度，赋予市场主体更多的主动权。明年2月底前要完成公共服务相关事项和信息的公开。

　　构建群众办事统一身份认证体系

　　2017年底，要实现全市行政审批事项网上全流程办理率达50%以上，上网办理率达50%以上，网上办结率达40%以上，70%以上网上申办事项到现场办理次数不超过1次，20%以上网上申办事项实现零次跑动；构建群众办事统一身份认证体系，实现一次认证、无缝切换，逐步打造实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端、行政服务热线等多种形式结合统一的公共服务平台；丰富“支付宝”城市服务、服务窗、微信公众号的服务内容；建设全市的政务服务大数据库，并与网上办事大厅等平台对接，变群众奔波为信息跑腿，变群众来回跑为部门协同办。2018年底，要全面清理规范政府部门行政许可中介服务项目，编制并公布行政许可中介服务项目清单。

　　《方案》要求，要取消各类无谓的证明和繁琐的手续，简化优化政府公共服务流程，最大限度精简办事程序，减少办事环节，优化服务流程。对于没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；确需申请人提供的证明，要严格论证，必要时履行公开听证程序；重点整合压减和规范行政许可和服务事项的申请、受理、审查、决定等办理环节，绘制并公开办事流程图；加强行政审批标准化建设，严禁要求申请人提供与许可无关的材料、多重证明等。要提升政府公共服务能力，加大政务公开力度，开展公共服务效能评估和加强监督检查，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬等问题。