用科学方法统筹谋划推动森林防火工作

【核心提示】

云浮市市长、市森林防火指挥部指挥长卓志强深感抓好森林防火工作意义大、责任重、影响深远。自担任市森林防火指挥部指挥长以来，卓志强时刻紧绷森林防火工作这根弦，常常告诫自己和有关部门，森林防火工作宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井，必须注重抓好日常巡查监管工作，严防严守、严控火源、严肃查处，把各项森林防火工作做细、做实、做到位。他认为，要更好地履行森林防火指挥长这一角色，就要坚持用科学方法统筹谋划推动森林防火工作，按主次和缓急的原则，促进社会和经济发展，维护人民群众的根本利益。

记者： 请您结合云浮市实际，分析介绍市森林防火工作的特点及采取的应对举措。

卓志强： 云浮市是广东沟通大西南的大西关，生态区位突出，是山区农林业大市、广东重要生态屏障。区域内田林交错，农村居民大多数依山而居，传统耕作、祭祖等野外用火量多难管，市内林分富含油脂的松、杉林约占七成，森林火灾隐患多。自担任市森林防火指挥部指挥长以来，我认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针和森林防火责任制的“五条标准”，坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想，始终把森林防火工作作为巩固林业生态建设成果，保护森林资源维护社会安定的大事。近年来，全市森林防火形势总体稳定，重大森林火灾险情明显减少。

记者： 您对森林防火工作有怎样的认识？

卓志强： 我深感抓好森林防火工作意义大、责任重、影响深远。目前,  云浮正处在加快推进全国农村综合改革试验区建设、全面建设现代生态城市的关键时期，一旦出现责任落实不到位、防护措施不力，森林火灾得不到有效控制,  不仅仅会影响社会大局的稳定,  还将会迟滞全市经济社会持续发展。因此，在云浮工作的3年来,  我始终将保护好青山绿城作为重要使命，以如履薄冰的责任感和刻不容缓的紧迫感，与全市森林防火战线的同志们共同谋划措施，合力推进工作，保证全市的林区安宁、生态安全以及社会稳定。

记者： 怎样认识和理解森林防火指挥长这个角色？怎样处理与其他工作和职务的关系？

卓志强： 日常工作中，我们既要抓项目建设、产业发展、城市开发，又要抓民生保障、社会维稳。在我看来，要更好地履行森林防火指挥长这一角色，就要坚持用科学方法统筹处理森林防火工作，按主次和缓急的原则，切实抓好经济发展、社会安定和人民群众的根本利益。

森林防火工作具有社会性、应急性、科学性等特点，特别是在处置森林火灾时，指挥者正确的指挥是顺利、安全地完成处置任务的保证。作为全市森林防火指挥长，除了要有强烈的工作责任感、胆大心细的工作作风，还要有过硬的心理素质和临场指挥决策能力。所以，我十分注重学习和调研，不断提升自己的决策能力和指挥能力，让工作变得更有前瞻性和果断性，有效防范和处理各类森防灾情。

记者： 担任指挥长以来感受最深的一点体会是什么？

卓志强： 自担任云浮市森林防火指挥部指挥长以来，我时刻紧绷森林防火工作这根弦，常常告诫自己和有关部门，森林防火工作宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井，必须注重抓好日常巡查监管工作，严防严守、严控火源、严肃查处，把各项森林防火工作做细、做实、做到位。尤其是在重点防火期，更要一丝不苟，不敢有半点掉以轻心。我相信，只要踏实地去做好每一件事，也必然会有好的回报。

记者： 如何履行好指挥长的职责？有哪些方面的经验和设想？

卓志强： 要当好指挥长，一要坚持依靠党委、政府的领导，依靠部门的配合和群众的参与。二要坚持用科学发展观来指导工作，提高现代组织能力和科学指挥水平。三要坚持亲自抓，做到心中有数。多年以来，云浮市坚持“预防为主，积极消灭”的方针；坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制；坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则；坚持专群结合、警民协同的扑救机制；坚持以野外火源管理为重点、综合治理的工作举措。除此之外，云浮市还继续大力推进新一轮绿化广东大行动，以建设国家级园林城市为目标，重点打造四大森林生态体系，构建“群山环绕、山城相拥，一河穿城、青山绿城”的特色城市格局。

记者： 如何落实预案、建好队伍，有效应对重特大森林火灾？

卓志强： 落实预案关键在于落实责任，责任要具体到人。近两年，云浮市着重抓好护林和扑火队伍建设，全市有护林员1500多名、专业扑火队员270多名，5个县（区）已按要求建立了50人以上的森林消防大队、每个镇（街）建立了30人以上的半专业森林消防队伍，市级森林消防支队也正在组建中。

记者： 森林防火在建设生态文明、促进经济可持续发展中如何发挥作用？

卓志强： 首先，森林防火是建设生态文明的需要。党的十八大提出“建设美丽中国”，首次把生态文明建设提升到了中国特色社会主义“五位一体”战略布局高度。而森林防火是生态文明建设的保障。在诸多危害森林的因素中，森林火灾居破坏之首。以我市为例，1997年云城区思劳镇山火、1998年罗定市附城镇山火，过火面积均超过400公顷，导致森林资源损失，社会影响较大。目前，我市森林面积52.17万公顷，这是维护我市生态安全的主要根基，做好森林防火工作对生态文明建设至关重要。其次，森林防火是可持续发展的需要。只有做好森林防火工作，切实保护森林资源，我们才可以享受优良的生态环境，社会可持续发展才能得以保障。近年来，我们始终坚守“好山好水好环境”这一底线，紧抓森林防火不放松，在经济取得发展的同时，也保护好天蓝、地绿、水净的美好环境。

记者： 围绕党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国精神，谈谈如何推进依法治火？

卓志强： 结合自己的工作经历和云浮实际，我认为，全面推进依法治火工作，必须强化三个方面的常态化管理：一是加大法律法规的宣传力度，人人学法、懂法、守法、用法。二是依法加强野外用火审批的监管，严格报批、严格核准、严格监督。三是依法严厉查处森林火灾案件，既按属地管理原则问责公职人员，又严查涉案当事人，树立法律权威。