南方日报：晒清单重说理 建设法治税务

　　晒亮权力清单，持续打造“最满意”服务 

　　为方便纳税人办理行政审批事宜，该局实行阳光审批，按照税务行政审批目录清单制度，向社会公开晒亮权力清单，决不在清单外实施其他行政审批，不搞变相审批。同时，积极优化办税流程，简并办税资料，大力推行网上办税、微信办税、自助办税等多元化办税服务，打造全流程无纸化的电子税务局，实行网上审批，既有效提高审批工作效率，又为纳税人提供了更为便捷的服务，切实减轻纳税人负担。 

　　自推行行政审批改革以来，共优化涉税事项办理流程53个，减少了涉税事项24个、流转环节27个，取消了办理类涉税文书报表23个。目前，纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上，有的甚至减少40%以上，尤其是即办事项增加50%以上。 

　　运用说理执法，纳税争议化解更添人性 

　　税企征纳矛盾和税务争议的发生，经常是由于执法过程中的沟通不畅所造成的。为此，该局全面引入说理式执法新型执法模式，构建“执法说理预防—规范执法行为—化解征纳矛盾”的新型涉税争诉解决机制，大力推动税务行政执法工作作风转变，有效化解税企征纳矛盾。通过举办说理式执法培训、组织编写情景案例模板、应用说理式执法文书模板，逐步实现说理式执法的应用落地，并落实静态文书与动态口头说理有效结合，搭建形成立体说理式执法体系。 

　　同时，为有效保护纳税人的合法权益，该局严格依法行使职权，在税务登记、纳税申报、发票和票证管理、组织税收收入、行政审批审核、欠税管理等方面严格按照税法规定的权限，遵循法定程序，做到依法合理，并通过加强内部税收执法检查与执法督察，对发现损害纳税人权利的问题及时采取措施落实整改。 

　　给力法制宣传，税收助推企业诚信发展 

　　开展无死角、零距离的税收普法宣传，对提升纳税人税法遵从度、营造良好税收法治环节具有重要作用。为此，该局按照“法律六进”的普法宣传要求，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，深入企业、社区和专业市场开展税收法制宣传。 

　　今年以来，该局向辖区内专业市场、“营改增”企业、小微企业等开展专题税法宣传活动，进一步提高法治宣传的针对性和实效性，并将纳税人权利保护和法律救济内容融入纳税人学校，促使税务行政争议法律救济宣传常态化。今年，该局还结合纳税信用等级评定工作向辖区内近1.5万户中小型企业推出“税融通”项目，为中小型企业提供更加快捷的融资贷款服务，实施守法诚信褒奖机制，积极推进税收信用体系建设。目前，已有25户中小企业成功贷款，融资授信总额达290万元。