南方日报：深化改革把职业教育办好做大

全国职业教育工作会议23日至24日在北京召开。习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示并强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责；必须高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力让每个人都有人生出彩的机会。总书记的重要指示指明了当前和今后一个时期职业教育改革的方向。

当前，我国职业教育改革已进入“深水区”，一些老问题还未解决，一些新矛盾又涌现出来。如课程体系衔接、教学方式创新、招生模式改革等老问题；职教理念亟待创新，系统培养人才的体制机制、职业教育的国家制度和标准体系亟待完善，各层次职业教育之间的脱节、教育与产业的融合等问题亟待解决；职教行政管理方式还不适应“政府主导、行业指导、企业参与”的办学要求等新矛盾。这些问题和矛盾相互掣肘，导致我国职业教育人才培养特色不突出，并且形成教育与市场需求不匹配的现状：一方面职业教育资源低效利用与空耗，大部分中职毕业生不对口就业、低层次就业、低收入就业、不稳定就业；另一方面大量人力资源缺乏有效职业教育，难以满足市场用工需求。

职业教育要发展创新，不改革就没有出路。党的十八届三中全会强调加快建设“现代职业教育体系”，切中了当前我国职业教育改革创新的关键，具有非常丰富的内涵。

加快发展现代职业教育，要进一步突出职业教育的战略地位。只有构建体现终身教育理念、面向人人的现代职业教育体系，才能促进职业教育与其他类型教育有机衔接，畅通人才多元化成长渠道。要创新职业教育培养模式，深化产教融合、校企合作，培养更多适应经济社会需要的技术技能人才。改革职业教育办学体制，支持社会力量兴办职业教育，不断增强职业教育发展活力。

加快发展现代职业教育，要坚持把促进就业作为办学导向。能否满足市场需求是检验职业教育成功与否的重要标准。以促进就业为导向就必须把握职业教育规律，把提高能力作为办学目标，把校企合作作为办学制度，把立德树人作为办学根本，努力提高技能人才培养水平。要充分发挥市场机制作用，引导社会各界特别是行业企业积极支持和参与职业教育，使发展职业教育成为教育界和产业界的共同行动。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式，大规模开展职业培训。

加强发展现代职业教育，还要抓好职业教育的顶层设计。做好现代职业教育政策法规体系建设是顶层设计的前提和基础。要转变政府职能，扩大学校办学自主权，该放的放手、该管的管好，激发学校的办学活力。建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不断完善职业培训政策。同时，与之配套的职业教育办学标准化体系和可操作的职业教育证书体系也应高度重视。

职业教育大有可为，也应大有作为。各级政府要把提高职业技能和培养职业精神高度结合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军队伍，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国制造再造新优势、迈上新台阶。