南方日报：粤公共资源交易年内可网上办

　　在广东省网上办事大厅首页点击公共资源交易图标，招标人、投标人等交易主体均可在线进行政府采购、工程项目招投标以及土地等资源使用权的交易，全程“不见面”网上操作保证了交易的公平公正，公开透明，减少了权力寻租的可能。这种快捷高效的公共资源交易方式将于今年在我省成为现实。

　　笔者从近日召开的全省第一次公共资源交易信息化建设工作座谈会上获悉，今年广东省网上办事大厅将增设公共资源交易栏目，该栏目以公共服务平台、交易保障平台、监督支撑平台为支撑，年内基本实现与监督平台以及国家、地市等平台的互联互通。26日，省公共资源交易信息化一期平台正式开通。

　　省委常委、常务副省长徐少华对此作出批示，要求各地市、省直各有关部门以信息化建设为支撑，加快整合建立全省统一规范的公共资源交易平台，构建省市县镇村五级公共资源交易政务服务体系。省公共资源交易中心、省信息中心要尽快建成省网上办事大厅公共资源交易栏目。各地市、各有关部门要按照“应进尽进”的原则，不断扩大公共资源进场交易范围和交易规模，规范交易行为，为市场主体提供公平、公开、高效的公共资源交易服务。

　　●南方日报记者 谢庆裕 通讯员 杨华 张艳玲

　　19个地市已组建公共资源交易中心

　　深化公共资源交易体制改革是加快政府职能转变，推动建立公正高效的服务型政府的关键环节。省委、省政府高度重视公共资源交易体制改革。省政府把“深化公共资源交易体制改革，扩大交易范围”纳入今年重点工作进行部署。

　　笔者获悉，广东从省到市县乃至部分镇村逐渐搭建起各级公共资源交易中心或平台。目前，全省除深圳、湛江外，已整合组建市级公共资源交易中心19个，基本实现了管办分离，其中珠海市建立了网上办事大厅公共资源交易分厅。

　　据不完全统计，2014年全省进入各地市公共资源交易中心的交易规模为7800多亿元，交易项目近17万宗，其中广州公共资源交易中心交易规模最大，交易额达4340.12亿元，交易项目近13万多宗。

　　在一些地方，公共资源交易平台逐渐深入基层，如茂名市建立覆盖市县镇村四级公共资源交易管理体系，建设了信息公开、社会事务服务、资源共享整合村级网上办事大厅。

　　推动12类公共资源项目逐步进场交易

　　“今年将按照‘应进尽进’原则，继续着力扩大公共资源交进场交易范围，推动我省公共资源交易体制改革要求的12类公共资源项目逐步纳入进场交易的范围。”省公共资源交易中心主任陈以良介绍。

　　这12类公共资源项目包括：政府采购；医疗药品、器械及耗材采购；政府投资或使用国有资金、依法必须招标的工程建设项目招投标；土地使用权出让，划拨土地使用权转让，国有企业、集体企业、公有经济占主导的企业土地使用权转让；矿业权出让、转让；特种行业经营权、出租车经营权、城市占道经营权、路桥和街道冠名权、大型户外广告经营权出让或转让；司法或行政机关罚没物拍卖、法院涉诉资产拍卖；政府特许经营；国有产权交易；保障性住房的商铺、机关事业单位房屋租赁或资产处置；财政性资金资助项目中介服务机构的选择；其他依法必须以招标、拍卖、挂牌等竞争性方式进行交易或不宜由市场承担的公共资源交易项目。

　　其中，省公共资源交易中心今年将全力推进政府采购、政府投资项目招标、公车拍卖、海砂开采海域使用权出让等项目进场交易。此外，积极探索拓展政府与社会资本合作项目招标(PPP)，政府购买服务等公共资源交易项目进场，探索推动建立农村集体产权交易平台并纳入省公共资源交易平台管理。

　　据悉，各地正在纳入进场范围的公共资源交易基本都包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购，政府有关部门承担的公共资源交易项目等。惠州市公共资源交易项目类型更从组建之初的16类增至54类。

　　年底前基本完成交易信息化平台整合

　　陈以良介绍，为确保在今年底前基本完成全省公共资源交易信息化平台整合建设工作，使各市县乃至镇村的五级公共资源交易信息化平台与省平台纵向贯通，各地市交易中心将细化任务、按照分类落实组织推进本级统一规范的公共资源交易信息化平台建设。

　　其中，已经建立平台并且有财政经费保障的地市，根据省平台的接口规范要求进行改造，在2015年前与省公共资源交易信息化平台对接。没有建设平台的地市由省统一开发软件提供地市分级部署使用，并与省平台对接。

　　省级各类专业交易平台也将加快整合，计划在2016年前和省公共资源交易中心平台连接并交换信息，实现网络虚拟进场，接受省公共资源交易中心的业务指导。原则上省级不再成立新的公共资源交易平台。

　　至2016年底，全省范围内将基本形成统一规范的公共资源交易平台体系，逐步推进全省公共资源交易从依托有形市场向以信息化平台为主过渡。