广州日报：精准扶贫 致富路上“一个都不能少”

本报评论员

8日上午，习近平总书记参加湖南代表团审议。湘西土家族苗族自治州州长郭建群代表在发言中，回忆起2013年11月习近平总书记到十八洞村考察的情景，着重介绍了近两年“精准扶贫”进展情况。在详细询问了人均收入水平、居住条件等情况后，习近平总书记要求当地党委和政府加大工作力度，带领当地群众一起艰苦奋斗，早日实现脱贫目标。

2013年，习近平总书记正是在十八洞村考察时，正式提出了“精准扶贫”的概念。在2年多后的今天，总书记再次对这个小山村的发展情况表达了关切，充分体现了扶贫工作在“十三五”新征程中的分量和地位。从收入有没有增加，到大龄男青年的“脱单”情况，总书记所关心的一系列问题，正是扶贫工作是否见实效、扶贫举措是否改善了百姓生活的朴素标尺。“十二五”期间，我国扶贫工作取得了重大成就，农村贫困人口减少1亿多。但在进一步推进精准扶贫的过程中，还要不断“回头看”，这既是为了巩固工作成效，防止返贫现象出现，也是为了及时总结经验、查漏补缺，让精准扶贫成为持续改善贫困人口生活水平的长期动力。

“十三五”规划纲要草案提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。草案提出，推进精准扶贫精准脱贫，还要注重支持贫困地区加快发展，并完善脱贫攻坚支撑体系，强化政策保障，健全广泛参与机制，落实脱贫工作责任制。相关统计显示，“十三五”期间共需要脱贫人数达到5575万人，要使得这部分贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽……实现“十三五”规划纲要草案提出的扶贫任务，任重道远。

一方面，精准扶贫要“授之以鱼”，即保障贫困人口的生活水平持续改善。当然，扶贫资金、社会保障等对口支持不可或缺，但“授之以鱼”不仅在于单纯提高个人或者家庭的收入水平，而是要为摆脱贫困形成全方位、长时期的有利条件。比如在一些乡村，道路不通、网络不畅，缺少发展产业的硬件；教育资源等软件的缺失，更可能造成贫困的代际传递。因此，要将精准扶贫落到实处，就必须更加丰富“授之以鱼”的内涵，不仅要关注收入，更要关注教育、交通、医疗、信息网络等各个侧面，实施全方位的扶贫。

另一方面，精准扶贫更要“授之以渔”。扶贫不能只靠“输血”，提高贫困地区的“造血”能力，才是达成“十三五”精准扶贫目标的根本之策。所谓“精准”，就是要因地制宜地选择脱贫路径。以十八洞村为例，该村虽然产业基础薄弱，但自然环境优越，因而成为旅游定点村，通过旅游产业来推动经济发展。当然，全国各地的贫困地区条件有所差异，贫困家庭的致贫原因也各有不同，唯有深入其中、量体裁衣，才能最大限度地激发精准扶贫的效用。

扶贫工作，不仅事关贫困地区的群众生活水平和发展机会，更事关社会公平，关乎全面建成小康社会的重要战略目标。用好精准扶贫政策，增强针对性、突出创新性、注重实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。