京华时报：粮库以陈顶新的胆量从何而来

那些规制粮食收购、储备各个环节的制度机制为何被轻易突破？面对这种依然残存的业界潜规则，国家在维护公共利益的法律机制上，仍需不断改进完善。

据央视日前报道，中储粮辽宁、吉林等地一些粮库“以陈顶新”套取国家补贴。目前，吉林省三级粮食系统组成的调查组查封了吉林白依拉嘎18个稻谷粮囤，总量约16000吨。中储粮派出的调查小组到辽宁开原展开调查。国家粮食局调查组称将验查粮食质量，彻查企业违规问题。

中储粮进入公共舆论视野之初，就与粮仓“硕鼠”有关。2013年的那一把蹊跷大火至今记忆犹新，同年，中央巡视组指出中储粮总公司基层腐败案件高发多发，中储粮董事长、总经理双双换人。据称新班子宣言对以陈顶新等行为“零容忍”，并公布了一系列措施。然而时隔不到两年，这起粮库以陈顶新事件，再度让中储粮陷入信誉危机。

我们需要质问的是:在整个国家革故鼎新的新形势下，在老虎苍蝇一起拍的反腐新常态中，这些粮库以陈顶新、顶风作案的胆量从何而来?那些规制粮食收购、储备各个环节的制度机制为何被轻易突破?

硕鼠的秉性莫过一个“贪”字。马克思曾这样分析资本家的贪婪本性:有百分之五十的利润，资本家就铤而走险;为了百分之一百的利润，就敢践踏一切人间法律;有百分之三百的利润，他就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。其实对很多想要以权谋私的人而言，其贪婪性与资本家无异。上千万的巨额差价，很容易令权力陷入纸醉金迷、忘乎所以，即便是反腐高压态势下也难挡诱惑。

从报道的画面中，我们还能隐约发现官商勾结的奥秘。一位神秘的粮商称粮库主任是其亲兄弟，这种非同寻常的可靠关系，恰是权力者仍然“暗流涌动”的重要原因。反腐力度加大，迫使很多以权谋私者看似收手，实则转战地下，削减甚至暂停了与自己关系不够硬者的“生意”，却仍然维持着那些自认为不会遭到“出卖”的暗线交易。

更令人触目心惊的，还是业界潜规则的庇护，令粮库和粮商相互勾结肆无忌惮。从央视报道看，以陈顶新在业界已不是秘密，而是一种尽人皆知的潜规则。如果没有举报，没有记者暗访，潜规则之下粮库、粮商利益均沾，套走本该惠及农民的巨额补贴，而粮农又看不到自身的直接利益损失，腐败的盖子很难被揭开。即便出现个别利益受损者，也能及时获得腐败共同体内的补偿。此时此刻，潜规则便畅行无阻，反倒是那些形同虚设的法规制度，越来越无人问津了。

说到底，陈粮轻易洗白身份，轻而易举进入国家粮库，在养肥粮仓硕鼠的同时，损害的终将是寻常百姓的利益。面对这种依然残存的业界潜规则，国家在维护公共利益的法律机制上，仍需不断改进完善。

本报特约评论员兵临