【时评】德性政治助力纪委反腐

　　2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在谋划未来五年全面建成小康社会的同时，非常强调对权力的制约与监督。道德约束、制度规范、权术制约是权力制约与监督的重要路径。后两者，即制度化的控权措施和纪检监察制度的实施，是全面落实从严治党的重要抓手，贯穿于权力组织、权力运行、权力评价、权力问责等各个环节。

　　一段时间以来，为了充实地方的反腐力量，打破有些地方的“圈子”和阻力，一个非常重要的做法，即为中纪委官员空降地方，形成一种高压态势。如何加强执纪办案者的素质，增进我们党依法治国理政的能力，是一个重要课题。

　　基于中国的国情，强调道德自律与自我约束的德性政治，则可以为当前发展政府的执政能力的提升保驾护航。在纪检官员选任时，首重“德行”标准；官员在任，须恪守为官之道的“官箴”。在选和任两个环节，落实好“自体监督”等制度规范和监督机制。于此同时，为了打破自体监督封闭单向性弊端，加强“异体”参与的自下而上的监督，实施民众“清议”褒贬品评。

　　只有实施“自体”与“异体”二者的结合，实施德性政治，才能破解权力制约这一人类永恒政治课题，实现对权力的有效制约与监督，推动我党治国理政能力的现代化。(作者为公共管理学院副教授吴业国）