安监总局：昆山爆炸事故为一起重大责任事故
#昆山中荣工厂爆炸#【让肇事企业和责任人付出更大代价】安监总局局长、国务院事故调查组组长杨栋梁今日表示，要以最严肃的态度彻查原因严厉追责，让肇事企业和责任人付出更大代价。初步判断，事故起因是粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。(央视记者李文杰)
国务院调查组认定昆山政府监管责任落实不力
#昆山“8·2”爆炸事故# 【昆山爆炸事故被判定为重大责任事故】4日由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故。责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。
昆山爆炸工厂法定代表人面对警方询问当场瘫倒
8月3日下午,江苏省苏州市政府召开新闻发布会,昆山市市长路军通报,发生在昆山开发区的中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间爆炸事故,目前已造成71人死亡,186人受伤。
《法制日报》记者赶赴事故现场时,企业周边十字路口均已被警方封锁,现场拉上了三道警戒线,禁止任何车辆和人员进入。记者获得现场警务人员准许,进入厂区门口的第二道警戒线外围。记者看到,有多名警察和武警把守厂区大门,所有车辆想要进入大门,都必须经过批准。
一位执勤民警透露说,今天上午,国家安监总局局长杨栋梁带领事故调查组成员再次进入事故现场,事故调查已全面展开。所有人员都不得靠近,以避免对调查工作产生干扰。
“当天早上听到一声巨响,几乎把我手里拿的东西都震掉了,太可怕了!”一位附近市民说。在现场设置的一个受伤家属临时接待点,多位保险公司理赔人员站在警戒线外,提供各种保险咨询。“大部分都是70后、80后年轻人,来自江苏本省及河南、陕西、山西、河北、四川、广西等大部分中西部省份。”一位理赔员拿着事故车间261个工人的详细名单说。
医生:
预计接下来死亡率会很高
记者了解到,事件发生后,江苏省卫计委即组织专家前往省内各收治医院巡诊,并调派省内各地医院专家分赴各地收治医院具体加强、支持病人治疗,目前事故伤者已经陆续转移至周边城市共15个医院紧急救治,绝大部分危重伤员已转移至苏州、无锡、常州、南通、南京各大医院。昆山市卫生局副局长刘玮介绍,由于金属粉尘被引燃,这些物质对皮肤的附着性强,并严重损害气管,目前大部分烧伤患者实施了气管切开手术,只能依靠机器辅助呼吸。
“在昆山第一人民医院,有7个最为危重病人,由于粉尘爆炸直接导致呼吸系统受损,已进行呼吸机械通气。”参与巡诊的江苏省人民医院呼吸科主任医师姚欣介绍,由于大部分伤员属于重度大面积烧伤,皮肤焦黑、剥脱,肺部出现呼吸困难、咯血,肾脏还出现肌红蛋白尿等症状,救治任务十分繁重。
据了解,按照烧伤等级划分,此次事件中幸存伤员大部分都可能构成Ⅲ度烧伤,严重的Ⅳ度烧伤则损及肌肉、骨骼甚至内脏器官,需要手术植皮或皮瓣修复,有些或将面临截肢。“南通收治19名伤员,烧伤100%的有3人,90%以上的有4人,80%至89%的有6人。”南通大学附属医院一位专家介绍,不仅是大面积烧伤,不少伤员还因爆炸冲击造成二次伤害,严重伤害了内脏器官。
国家卫计委指定的事故前方医疗专家组成员、上海瑞金医院烧伤科主任医师张勤向媒体沉痛地表示:“从事烧伤治疗长达27年,从未看到如此严重致命的爆震伤。送往医院的一些伤员已经离世,预计接下来死亡率会很高。”
曝光:
劳动环境恶劣小事故不断
记者了解到,发生事故的昆山开发区中荣金属制品有限公司系台商独资企业,为美国通用汽车提供零部件,主要基材为铝或铝合金,由于喷砂抛光和抛铜过程中金属粉尘浓度过高,在遭遇明火后产生爆炸,瞬间产生的高温高压气体的爆燃,还发生连锁反应,现场直接死亡人数达44人。
央视航拍的视频显示,爆炸发生在抛光二车间,楼板、房顶大部分已坍塌,厂区门窗、玻璃大规模变形、破裂,现场一片狼藉。“当时火势太过猛烈,无法立即进去救援,后来稍等厂房内空气温度下降后,我们就冲进去救人,一下子拉出来40多个,大部分人已经躺在地上,满身乌黑,衣不遮体,惨不忍睹啊!”一位参与救助伤员的该企业员工惊魂未定地回忆说。
“以前也发生过零星的小事故,如粉尘着火了,但立马被扑灭了,没有引起行业内部的足够重视。”当地一位曾经做过类似工种的管理人员介绍,昆山从事类似抛光、打磨的外资企业有很多,大部分企业防护措施不到位,按照正常标准应该有专业设备吸附粉尘,而后进行专业、无害化处理,但现在很多企业连最基本的吸尘、通风设备都不健全,安全管理存在多重漏洞。
事件发生后,有关该企业长期存在粉尘污染和相关劳动保障机制不到位问题,也相继被媒体关注。据了解,2012年5月该企业就曾经曝出工人长期工作患肺病的维权纠纷,但并没有引起相关部门关注和妥善处理。
据悉,国家安监总局已从国内调集多名粉尘爆炸专家参与事故调查。
严查:
事故背后或存在渎职犯罪
《法制日报》记者从昆山市公安局了解到,目前包括该企业法定代表人、总经理在内的管理层已被警方控制。“企业法定代表人在派出所接受审查时当场瘫倒在地,询问过程中也显得无精打采,具体情况还不便透露。”一位派出所民警说。
事故的惨烈程度在昆山这个连续多年获得全国百强县市第一位的昆山市党政领导班子当中产生了强烈震动。《法制日报》记者采访期间所遇到的几乎每一个当地领导,谈到事故时都显得心情十分沉重,不愿意多加评论。“就在不久前,市委开会已在部署深度转型发展问题。”一位政府部门工作人员说,“昆山之路”造就了社会经济飞速发展,到如今确实面临着如何转型的问题。
据了解,最高人民检察院渎职侵权检察厅已派员赶赴事故现场,与江苏、苏州、昆山三级检察机关一起勘查事故现场,迅速介入事故调查,严肃查办事故背后渎职等职务犯罪。
一位当地干部透露说,6月份昆山市安监局就有2名危化科事业编制人员被立案调查,涉嫌与中介机构串通并存在利用职务之便受贿问题。
反思:
监管走过场酿成如此悲剧
据了解,为了积极应对即将到来的善后问题,昆山市司法局、律师协会已按照江苏省司法厅的部署,在事发当天紧急组织了107名律师组成10个志愿组,决定将免费为伤亡家属提供法律服务。“律师介入可以淡化事故善后安抚处理中的行政化色彩,通过第三方的优质服务,获得社会理解和信任。”一位法律专家点评说。
而该事件发生在台商独资企业,也引发了各界关注。据了解,该企业已通过ISO14001:2004、TS16949:2002及美国OEM认证,但上述认证标准却并未避免该事故发生。这位专家点评说,此次事故反映出监管松懈,特别是在有些问题暴露后,整改工作可能存在走过场问题,以致酿成如此悲剧,“希望该事故能成为安全管理的一道‘分水岭’”。