中国明年经济工作将重点稳增长 投资拉动或仍是主力
■CFP供图
基建概念板块昨闻风而动
新常态下,经济结构调整必须加快推进,经济增长也必须要稳住。刚刚结束的中央经济工作会议提出,明年经济工作的一个主要任务是努力保持经济稳定增长,并进一步明确“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”。
而后,在国家发改委12日召开的工作会议上,国家发改委主任徐绍史表示,明年经济下行压力加大,要全面认识、主动适应、积极引领“新常态”,保持经济运行在合理区间。而对于明年相应的部署,投资或仍将起到关键作用。事实上,此前发改委也已经开始频频加码基建审批。
■新快报综合报道
稳增长是明年首要任务
作为中国年度规格最高的经济决策会议,今年会议正值中国经济增速放缓、发展进入新常态之际,备受市场关注。
瑞银中国首席经济学家汪涛认为,中国领导人详细阐述新常态在劳动力、外部需求、资源环境约束等方面的特征,这些论述或预示政府明年设定相对较低的经济增长目标,并避免诉诸全面刺激政策。
汪涛认为,由于经济下行压力较大,“稳增长”被放在明年经济工作五大主要任务的第一个,此举可为改革和降低系统性风险创造一个平静的环境。而公告宣布加快行政审批、投资、价格等9大领域的改革,有望培育出新的增长点。
中央经济工作会议就提出,要积极发现培育新增长点。实现稳增长需要稳投资,发现新增长点需要新的投资机会。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说,我国存在大量新的经济增长点,潜力巨大,比如互联互通政策下,各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设,以及互联网、信息消费、创意文化产业等,都派生出新的投资机会。
发改委将“定向精准保持投资平稳增长”
在明年“稳增长”重任上担当主要角色的国家发改委似乎已然开始部署。有媒体表示,在上述发改委工作会议上透露出的信息显示,明年投资仍将起到关键作用。
对于新常态下的“投资”,徐绍史给出的答案,首先是:“定向精准保持投资平稳增长”,并且发改委也是备足了“弹药”。徐绍史表示:“一方面将着力推进重大投资工程包建设,7个工程包要抓出成效,而且还准备推出新的工程包。另一方面,要用好管好预算内投资,一定要加大重点领域的投入。”投资向农业水利、中西部铁路、保障性安居工程等重大基础设施、生态建设、民生、老少边穷等领域和地区倾斜。此外,媒体表示,徐绍史说的“投资”还有另一层含义,就是“融资”。
事实上,在工作会议前夕,发改委已频频加码基建项目审批。国家发改委基础司司长费志荣表示,今年全年可完成铁路投资8000亿元人民币、投产新线里程7000公里的目标任务;而且,国家发改委还在继续推进一批国家干线铁路项目的前期工作。
11月25日,国家发改委就再度批了4条铁路建设项目,总投资662.4亿元。至此,10月以来,国家发改委共分六批集中批复铁路等基建投资项目,目前累计投资额度已经超过9000亿元。铁路投资无疑已是定向调控的首要抓手。
“一带一路”被重点提出
明年经济工作主要任务中提到,要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势,确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。
中金公司首席经济学家梁红认为,对外投资已上升为国家战略。经过20年的贸易账户顺差之后,中国到了大幅增加对外投资的时期。会议要求重点实施“一带一路”,协调区域发展战略。梁红认为,扩大对外投资不仅牵扯到基建、工程机械,也涉及到外汇储备投资的多元化以及人民币国际化等。
民生证券研究院副院长管清友认为,“一带一路”要解决中国过剩产能的市场资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化这三个重要的战略问题。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利,将给多产业链、多行业带来的投资机会。