明年起东莞村民可通过APP检查“钱袋子”
昨日，全市农村综合改革 新闻 发布会举行（记者 郑琳东 摄）
制图/乔雨
东莞时间网讯 无论是刮风下雨，或是深更半夜，只要拿起智能手机或打开电脑，进入APP系统，便可查看本村的财务收支情况。明年开始，全市村民可行使这种“五星级”监督权。我市昨日举行农村综合改革新闻发布会，通报改革成果和未来计划。其中，东莞农村财务管理(以下简称“东莞村财”)APP是重点介绍项目。
APP服务将针对五种不同群体
“东莞村财”APP是对东莞集体资产交易平台、“三资”监管平台的功能综合和提高。据统计，这两个网站至今累计访问量已达600多万人次，每日有近百条交易信息发布。随着移动APP的不断应用，东莞集体资产交易行为和数据将得到大量采集，最终形成资产交易业务海量数据库，构建东莞集体资产交易“大数据”，为打造东莞农村集体资产多元化服务“生态圈”奠定了良好的信息化基础。目前，“东莞村财”APP已完成开发，正在虎门、南城两个试点镇街试运行，计划明年全市推广。
据介绍，“东莞村财”APP针对不同的用户群体，划分为五个不同的功能版本，包括管理人员版本、村民股东版本、竞投人版本、承租人版本和社会公众版本。按用户的社会角色对应处理不同的业务。例如：集体资产管理人员使用APP可即时办公，并可为村民股东推送政策法规、重要公示等，提供第一手消息；村民股东通过APP可监督村级资产，参与村内事务重大事项表决；承租人可以用APP轻松处理自己的合同业务等等。
据了解，我市具有股权证的村民股东，需到村（社区）实名认证通过后，才可使用本版本APP。村民股东通过APP可查询本村资产、本村合同、合同收款、本村通知、村集体新闻等信息，参与重大事项表决，实现了“我村财产我掌控，我村事务我做主”，使广大村民股东具有了真正监督集体资产的武器，民主权益得到更好的保障。
将推广农村集体资产网上交易
发布会介绍了下阶段我市农村集体交易计划。我市将在推广APP的基础上，进一步推广农村集体资产网上交易。
据介绍，集体资产网上交易对优化农村产权管理的作用初步显现。完善的信息化机制增强了资产的活跃度。通过完善信息化的渠道与机制，使集体资产公开交易的平台，从局限在东莞当地的“有界”交易，跃升至向全国各地开放的“无界”交易，使更多的人参与、了解我市农村集体资产的变动、交易、增值、管理，有效增强了农村产权的活跃度。充分的市场化机制推动了资产保值增值。通过搭建网上交易平台，建立多途径的信息发布渠道，为集体 经济 组织和企业、商户提供了更宽广、更及时、更便捷的双向选择机会，为东莞千亿规模的农村集体资产，提供了一个更加广阔和高效的资源配置市场，发挥了市场机制作用，促进了资产的保值增值。截至10月底，网上交易已成功项目的溢价率达12.3%，其中桥头邓屋一个商铺出租项目经57次出价，溢价率达到254.2%。健全的阳光化机制促进了社会和谐稳定。群众可通过电脑、手机等查看、监督网上交易全过程，有效地保障农村集体股东的知情权、参与权、监督权，促使集体资产交易更加廉洁高效。
力争明年底基本完成确权登记
市委农办副主任尹国强介绍说，明年将加大统筹协调力度，大力推动农村综合改革向纵深发展。在提到深化产权制度改革时，他说：“推进土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年底基本完成。”
我市是农村土地承包经营权确权登记颁证的试点城市，我市首先在麻涌、石龙两镇开展确权试点工作，并于2015年11月在全市全面铺开。目前，全市有32个镇街成立了确权工作领导协调统筹机构，制定了镇街确权实施方案；有432个村（社区）已形成村级方案上报市确权办审批，完成土地实测面积46万亩。
■ 数说东莞农村综合改革
31.1亿：截至2016年10月底，累计成功交易34657宗，成交额438.2亿元，溢价率为7.6%，为集体带来直接经济收益31.1亿元。
59117亩：2012年至2015年共发放土地流转与规模经营专项奖励资金1480多万元，奖励规模经营面积59117亩。
2411宗：2015年，全市各村（社区）共 投资 115亿元，参与投资厂房、商铺及其他企业项目2411宗。2015年，部分村集体与企业合作改造“三旧”项目面积81.33万平方米，项目建成后可为村集体带来收入52.2亿元。2015年，全市村组集体定期存款、 金融 理财 项目共141.3亿元。
590个：全市593个村（社区）中有590个已经建成“一站式”服务平台。试行“直接办理”“社区代办”等服务模式，广大群众在社区就能办理90多项业务。
8.5%：今年前10个月，村组两级总资产、纯收入，分别比改革前的2012年同期增长20.2%、50.9%。2015年农村常住居民人均可支配收入达到24225元，同比增长8.5%，连续5年高于城镇常住居民收入增幅。城乡居民收入差距缩小至1.64:1，远低于全国、全省平均水平。
