省考试院：明年起广东高考使用全国试卷

明年起广东高考使用全国试卷

省考试院：考试大纲不变，试题难度不变，对考生无影响

　　已经连续10年高考自主命题的广东，明年起高考恢复使用全国卷。11日，教育部新闻发言人续梅在京对记者表示，2016年广东省高考使用全国试卷，但只是出题单位变了，包括考试大纲、考试难度等一律不变，至于高考的录取、分数线也不会因为出题单位变化而发生大的变化。

　　广东省教育考试院有关负责人对南方日报记者表示，具体细则还待教育部统一部署，由于中学教学大纲没有变化，高考使用全国卷对广东考生不会产生影响。

　　 不是全国一张卷，而是同纲不同卷，供各省选用

　　近日，教育部部长袁贵仁表示，将扩大高考统一命题试卷地区范围，今年新增3个省，明年再扩大7个。到明年，全国25个省使用国家考试中心命题试卷。

　　教育部新闻发言人续梅接受媒体采访时表示，根据去年9月国务院颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》文件精神，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，今年将增加江西、辽宁和山东3个省，明年增加7个省市，包括湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽，目的是提高全国高考的科学性和权威性。

　　续梅指出，全国统一命题不是指用同一张卷子考试，而是“同纲不同卷”，由统一的命题机构（国家考试中心）根据中学教学大纲，统一出多套试卷，供各省选用。“命题专家的力量更强，试卷质量更有保障”，续梅说。

　　据悉，我国现有统一命题的15个省，也不是使用同一张卷，国家考试中心向这些省提供了4套试卷。

　　 统一命题并非统一分数线，对高考录取无影响

　　高考增加全国统一命题，已成趋势。

　　此举是否会意味着全国统一招生分数线？清华北大等重点院校在广东的招生计划会变多吗？对此，续梅明确表示并非如此，招生计划和分数线具体要由各省根据自己的情况来定，“命题和招生录取是两码事，不能直接关联起来”。

　　有教育界人士认为，高考使用全国试卷可能有利于解决异地高考问题。续梅表示，“使用全国试卷跟异地高考是两码事，没有关联。”她说，考试就是考试，卷子就是卷子，异地高考是录取阶段的事情，跟卷子没有必然的联系。

　　 释疑

　　恢复高考30多年，为啥全国不统一命题？

　　不同地区教育水平差异大

　　分省命题作为高考改革的一项重要举措，上世纪80年代中期上海开始试点，2002年北京实行高考自主命题，在总结上海、北京自行组织高考命题经验的基础上，教育部2004年增加天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆9个省市单独组织广东省市高考试题命制工作。至此，全国实行自主命题的省市增加到11个。2005年14个，2006年自主命题的省市达16个。截止2014年，全国共有17个省市实行自主命题。

　　社会上有一种呼声，认为各省考题不一样、分数线不一样、升学比例不一样，是一种不公平，不如干脆统一考题。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，实际上，造成这种所谓的不公平的主要原因是录取政策，在目前的改革中，这方面依然没有松动。

　　储朝晖表示，那些片面要求通过统一命题来实现教育公平的人可以说是外行，“统一命题后，虽然考试形式上可比了，但实质上仍不可比。因为教育落后地区的1分与发达地区的1分是不等值的，靠死记硬背得来的1分和灵活学习得来的1分也是不等值的，根本就是不可比的。”此外，统一命题，还会加剧教育机构猜题、押题的现象。

　　储朝晖认为，中国考试历史已有一两千年，虽然历史很长，但是专业性很低，在不少国家，考试由多个主体分别组织，相互竞争，对考试专业水平的提高有很好的促进作用。国内目前急需的是学生评价标准的多样性，而不是“用一把尺子”。他建议，教育部要采取相应后续措施来完善，否则统一命题不利于中国不同地区的学校教育水平、教学风格、人才培养模式多元化，从而使得省际间教育差异减小，多样性变少。

　　 影响分析

　　高考使用全国卷，广东学生是否“吃亏”？

　　对中学复习无太大影响

　　广东高考明年起使用全国卷的消息一出，很多家长考生担心，全国卷有些题型更难，早已经习惯广东高考自主命题风格的考生，是否会“吃亏”？

　　对此，记者采访了多位教育界权威人士，他们均认为，对中学复习并不会产生太大影响。

　　 “录取模式不变，不必过度解读、过度反应”

　　曾多参与高考命题的广东省政府参事、华南师范大学人才测评与考试研究所所长张敏强教授表示，采用全国统一命题或广东自主命题，没有太大差别。考试大纲是全国统一的，各省稍微有变化，试题内容基本也是规定好的，什么人来命题会有点差别。

　　全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力认为，此举不会对高考录取制度带来太大变化，不会对考生带来太大影响，不要过度解读、过度反应。

　　“全国统考和由各省出题考，没啥太大区别。”他说，考试大纲，教学大纲一致，只是出题集中分散的问题，不会对整个高考产生太大影响。顾也力说，明年由教育部考试中心统一出考卷，学生在准备考试上可能需要做一些调整。“原来考试学习方案，都是按照广东省出题的模式来进行的，现在会不会在使用教材、教学进度上有一些不同，值得探讨。”

　　他认为，对高中生来说，有针对性组织复习来得及。“一般两年之内所有课程都教完了，第三年主要是复习。还有一年，总体来得及，不会产生太大影响。”张敏强也认为，因为中学复习按照考试大纲，而大纲和题型都是全国统一的，因此不会有太大影响。

　　 加强全国统一命题可提高试卷质量

　　今明两年，全国有10个省份从高考自主命题恢复全国统一命题。对此，教育部发言人续梅解释称，使用全国卷是为了继续保证试题考试内容的科学性和规范性。使用全国卷并不是全国统一一张试卷，而是根据各个省的情况，一纲多卷。

　　“这是一个尝试。”全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林说，教育部考试中心是专门考试机构，拥有充足专家力量，加强全国统一命题，能促进专家队伍建设，促进考试研究，提高试卷的信度和效度。“个人觉得应该由地方和教育部协商，如果地方命题质量比较低的，就应该由教育部来命题。”

　　他也认为，对于考生来说不存在不公平之说。“不必担心，科目没变，权重没变，录取政策没变。”

　　由于全国卷有几套不同的试题，张敏强建议，广东可以提出一些建议，为了给大家一个过渡期和准备时间，国家的试题由一部分由广东来提供，“广东已经适应了自主命题的模式，中央和地方配合会好一点。”

　　 部门回应

　　省教育考试院副院长黄友文：

　　中学按原有教学安排备考即可

　　省教育考试院副院长黄友文11日告诉南方日报记者，目前还没有接到教育部统一命题的正式文件，要待实施细则出台后，根据教育部具体部署统一实施。

　　黄友文表示，由于中学教学大纲不变，全国都一样，高考命题的具体内容和依据都是统一的中学教学大纲，因此对于中学来说，只要按照原有教学备考工作安排去做即可，对考生不会有影响。

　　从2005年开始，广东高考全部科目单独自主命题。黄友文认为，无论是全国统一命题，还是分省命题都各有利弊。分省命题的保密要求、质量压力非常大。即便是全国统一命题，受各省各地区教育水平、选用教材差异影响，尤其是我国东中西部教育水平差异较大，高考命题也会根据各省教学实际水平有所侧重，实行一纲多卷，比如明确某套试卷适用于某些省份。